对省政协十三届一次会议《关于构建多链融通服务生态助力民营经济发展》（第13010489号）提案的答复

王丽委员：

　　您提出的《构建多链融通服务 生态助力民营经济发展》的提案收悉，根据您提出的问题建议，结合省市场监管局、省金融监管局协办意见，现答复如下：

　　一、 构建产业链总体布局

　　构建产业链“1+N+M”的推进体系。制定印发《辽宁省提升产业基础能力和产业链水平发展先进制造业集群的总体方案》及数控机床、机器人、集成电路装备、精细化工、先进医疗装备、高品质钢铁材料、燃气轮机、压缩机、汽车等24条工业重点产业链建设实施方案。围绕产业链上下游环节，绘制24个产业链构成图和区域分布图，确定龙头企业、主导产品、重点项目等清单。指导各市开展产业链工作，结合各市产业发展实际情况和未来发展方向。

　　二、强化产业链配套

　　一是印发《辽宁省提高头部企业本地配套率实施方案》，以头部企业为引领，深化分工合作、优化供给质量、促进规模拓展、畅通供需循环、降低交易成本，提高本地配套能力和水平。推动离散型行业重点企业开展整零共同体建设，以数字化平台建设为切入点，支撑整、零企业同步研发制造、数字化、运维、精益管理，形成有机共同体。沈鼓集团离散型行业整零共同体互联网平台初见规模，核电站常规岛主给水泵液力耦合器等14个关键配套件完成国产化协同攻关。二是组织产业链对接活动。聚焦重点产业链，通过经验交流、产需对接、专题展会等形式开展对接活动，2022年开展了20余次对接活动。今年全力推进产业链上下游协同发展，推广我省优势企业和优势产品，其中辽宁钢铁行业数字化转型交流会、“政、银、保、企及平台”对接会议、辽苏两省生物医药产业对接交流活动等已开展。

　　三、推动产业链延链补链强链

　　一是推动项目投资建设。围绕新工厂新产线建设、老旧产线和设备更新改造、新技术新产品研发和转化、数字化改造升级等方面，建立产业链重点项目库，滚动推进60个重点产业链项目建设。二是向产业链上游延伸，保证原材料供应稳定安全，22个铁矿项目列入国家重点铁矿项目清单，本溪思山岭铁矿采选一期已投产，鞍山西鞍山铁矿、陈台沟铁矿、本钢徐家堡铁矿陆续开工建设，资源保障供给能力不断提高。三是加强科技创新和产品研发，不断延伸产业链。培育认定省级企业技术中心，总数达到850家。全球首艘LNG双燃料动力超大型原油船、全球首艘30.8万吨超大智能原油船、国内首台百万吨级乙烯压缩机、国内首款冰雪型双座电动飞机、全国产化盾构机等众多新产品在我省相继问世。

　　四、发挥质量品牌引领作用

　　一是组织辽宁省省长质量奖评定，已先后评定9届，共62家（次）企业获奖。二是组织开展“辽宁质量品牌提升示范区”创建活动，批准涵盖一、二、三产业和高新技术业的15个园区筹建“辽宁省质量品牌提升示范区”。三是开展品牌价值评价推介，为961家（次）企业和区域免费测算了品牌价值，并多次联合辽宁广播电视台、辽宁省品促会免费发布企业品牌价值。四是加大品牌宣传力度，在辽宁日报和辽宁电视台等省内主流媒体开设了“辽宁之光”和“品牌辽宁”专栏。出版《荣耀与征程 辽宁品牌70年》，集中向社会宣传73个辽宁品牌，彰显辽宁品牌底蕴，激励企业再创辽宁品牌新辉煌。

　　五、加大民营企业融资支持

　　一是省委、省政府多次召开全省金融机构座谈会，调度银行贷款投放情况，全面分析信贷形势，督促金融机构落实助企纾困和稳经济政策措施，进一步加大对中小微企业的资金支持力度。二是出台《金融服务实体经济政策的操作细则》《辽宁省2023年驻辽金融机构推动全面振兴新突破评价激励方案》《推进全面振兴新突破三年行动实施方案》等文件，督促金融机构优化改善对中小微企业金融服务。三是组组织开展了20余次各种形式的银企对接和融资促进活动，包括金融支持“专精特新”企业、工业企业、知识产权企业、科技企业、粮食企业、重大项目等重点领域银企对接会。四是上线运行省融资信用服务平台，吸引了360多家各级金融机构入驻，并发布260余项金融产品。该平台已注册了2.3万家企业，累计帮助中小微企业、民营企业融资323亿元。五是推动构建了覆盖全省的再担保体系，截至2022年末，全省融资再担保在保余额为279.3亿元，同比增长33%。积极指导各市组建包括5家科技担保公司在内的25家政府性融资担保机构，聚焦支小支农主业，开展低门槛、低收费融资增信服务。

　　六、加强优质企业培育。

　　印发了《辽宁省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，规定按季度开展创新性中小企业评价工作，每半年开展一次专精特新中小企业认定工作，每年开展一次国家专精特新“小巨人”企业推荐工作，制定我省专精特新中小企业“特色化指标”，引导企业加大创新投入，加快结构调整步伐。2022年，认定了省级专精特新产品（技术）1105项、认定了创新型中小企业1898户、认定了专精特新中小企业556家、认定了专精特新“小巨人”企业310家。同时，推荐了沈阳世杰电器有限公司等76家企业获评第四批国家专精特新“小巨人”企业。沈阳芯源微电子设备股份有限公司等2家企业通过第一批国家专精特新“小巨人”复核。

辽宁省工业和信息化厅

2023年8月11日