对省政协十三届一次会议《推进新一代信息技术与制造业融合加快制造业数字化转型》（第13010053号）提案的答复

九三学社省委：

　　你们提出的关于“推进新一代信息技术与制造业融合，加快制造业数字化转型”的提案收悉，现答复如下：

　　一、关于“成立常设技术领导机构强化组织领导”的建议

　　近年来，我省充分发挥产业数字化场景资源优势和产业数

　　字化数据资源优势，利用人工智能、云计算和大数据、5G等新一代信息技术赋能钢铁、石化、装备制造等行业转型升级。组织创建省级数字化转型促进中心，加强顶层设计。连续两年培育29家省级转型促进中心，累计实施各类科技计划项目30个，构建实质性产学研联盟19个，优化整合组建各类省级科技创新基地30余个。

　　下一步，我们将加强科技引领。一是充分发挥5G、人工智能、大数据等新一代信息技术赋能制造业数字转型效用，以提质增效为核心，加速提升钢铁、石化、装备制造等行业产业数字化、网络化、智能化发展水平，组织创建第三批省级数字化转型促进中心，深度挖掘为制造业提供数字化赋能的优质企业。二是加强政策支持，利用2023年省数字经济专项资金奖励评优的省级数字化转型促进中心，支持数字化产业链贯通项目及数字化赋能项目。三是提升新一代信息技术供给侧创新水平。聚焦人工智能、工业软件、高端元器件等方向，加快关键核心技术攻关、新产品研制及应用验证、市场化推广和产业化引导，突破数字化瓶颈，夯实网络化基础，打造智能化引擎，加速集成化应用。

　　二、关于“做强数字化产业集群，提高产业化实力”的建议

　　2022年，由省领导牵头成立软件、工业互联网、集成电路装备产业集群建设工作专班，相继印发《辽宁省软件产业集群培育方案》《辽宁省工业互联网产业集群培育方案》《辽宁省集成电路装备产业发展专项规划（2022-2025年）》《辽宁省培育壮大集成电路装备产业集群若干措施》，加强顶层设计，统筹规划，支持工业软件、工业互联网、集成电路装备等产业集约发展。沈阳富创、拓荆科技、沈阳芯源等重点企业围绕薄膜沉积、涂胶显影等整机装备和干式真空泵、真空机械手等关键零部件等产品已形成批量生产能力和产业配套能力，2022年，集成电路装备产业规模超过70亿元，增长超过30%，全省软件服务业实现主营业务收入1941.3亿元，同比增长11.6%，高于全国平均水平。软件离岸外包服务收入21.9亿美元，位居全国第一位。工业软件在全省软件服务业产业结构占比，居于全国前五。

　　下一步，一是抓沈阳。大连两个龙头，确保行业稳定增长。发挥沈阳、大连在工业软件、工业互联网、集成电路装备领域引领作用，形成双核多极化产业发展格局。支持以龙头企业为主体，积极争取国家发展改革委集成电路装备创新中心，联合突破“卡脖子”关键技术，推动国产化替代进程。二是鼓励企业加大研发力度。持续推进集成电路装备领域省级重点实验室、专业技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台建设，推动等离子体化学气相沉积设备制备等一批核心技术取得突破。三是推动中小企业数字化转型。建立工业互联网和智能制造服务商资源池，为中小企业开展诊断服务。支持企业应用智能传感器、工业机器人、无人搬运车（AGV）等智能化装备，加快推动中小企业“上云上平台”，支持企业应用云化制造执行系统（MES）、工业APP等数字化产品，实现研发设计、仓储物流、营销服务等业务环节数字化。

　　三、关于“以数字产业化促进产业数字化转型发展”的建议

　　制定出台辽宁省制造业数字化赋能行动方案等政策文件，全面启动企业数字化转型和智能化改造工作，设立“数字辽宁、智造强省”专项资金，支持企业数字化、网络化、智能化改造。工业互联网标识解析二级节点上线34个，数量居全国第二位，实现了全省14个地市全覆盖。“星火•链网”（沈阳）超级节点上线运行。省级工业互联网平台达到65个。制定省级数字化车间、智能工厂建设规范条件，第一批认定三一重型、山崎马扎克机床等50个智能工厂，沈鼓集团、大连机车等102个数字化车间。沈阳新松机器人数字化车间标准、沈鼓集团高端装备智能工厂建设运维标准等3户企业入选国家市场监管总局智能制造标准应用试点。围绕重点行业，遴选中航沈飞民机、禾丰食品等30个省级数字化转型标杆示范企业。沈阳市连续两年获评国家建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市（州）。

　　下一步，一是加快工业互联网网络、平台、安全体系建设。组织开展5G全连接工厂、“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，加快5G进厂区、进园区，利用5G推动企业数字化。二是对标国家级平台标准，培育一批技术水平领先的平台，支持平台企业提高技术能力、扩大服务企业和接入工业设备数量，推动“整零共同体”企业建设工业互联网平台，实现装备在研、在制、在途、在役的全流程管控，形成示范作用。三是推动智能制造发展。按照“场景、车间、工厂、标杆”发展路径，支持企业建设数字化车间、智能工厂，分行业培育数字化转型标杆示范企业。

　　四、关于“多策并举，提高数字科技创新能力”的建议

　　推动金融产品创新，加大对科技创新型企业支持力度，印发《关于进一步加强金融产品创新工作的通知》，引导银行机构提升产品质量。指导盛京银行推出“辽科贷”“辽知贷”等信贷产品支持科技企业创新发展，截至目前已累计投放60余亿元。组织召开金融支持“专精特新”企业发展对接会议，银企双方签署融资合作协议8.7亿元，累计达成融资合作超过50亿元。支持871户高新技术企业获得再贷款支持136亿元。打造产业发展生态。连续4年成功举办全球工业互联网大会，习近平总书记向首届峰会致贺信。培育产业发展生态，2022年大会被誉为全球工业互联网领域规模最大、规格最高的行业盛会。围绕工业软件、标识解析、钢铁行业等举办全省数字化转型对接交流活动，分享企业数字化转型成功经验，进一步提升企业科技创新能力。

　　下一步，一是引导金融机构运用新一代信息技术，创新业务流程和经营模式，提升制造业企业融资对接效率。引导金融机构创新产品和服务模式，有效满足制造业企业的融资需求，助力制造业高质量发展。鼓励金融机构加大对数字信息产业金融服务的支持力度。二是进一步完善“数字辽宁、智造强省”专项资金管理办法，研究出台支持企业数字化转型的新模式，加大对“免审即享”惠企政策支持力度，完善服务商资源池，为企业开展精准有效、实用性强的服务诊断，将诊断结果转化为项目，并将项目集中实施。三是充分发挥辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室等平台作用，“带土移植”引人才，以“兴辽英才计划”政策为牵引，省市联动开展“带土移植”科技人才辽宁行和“带土移植”科技招商推介会，对引进人才团队给予支持，对符合高层次人才个人所得税优惠政策的给予减免优惠。

辽宁省工业和信息化厅

2023年6月6日