对省政协十三届一次会议《关于我省石化企业延长产业链实现高质量发展的建议》（第0370号）提案的答复

丁仁朋委员：

　　您提出的关于我省石化企业延长产业链实现高质量发展的建议收悉，现答复如下：

　　一、当前开展的工作

　　（一）加强顶层设计

　　按照2022年第119次省长办公会议精神，围绕省第十三次党代会提出的“培育万亿级石化和精细化工产业基地”任务目标，会同省发改委、科技厅、生态厅、应急厅制定印发《辽宁省石化和精细化工产业发展实施方案》（辽工信石化〔2022〕103号），提出了到2025年全省石化和精细化工产业发展的主要目标和优化产业布局、调整产业结构、加强创新驱动、低碳绿色发展、数字化赋能、规范园区建设、确保本质安全等七大重点任务，推动我省精细化工产业发展。

　　（二）大力发展精细化工产业

　　按照省委统一部署，省政协周波主席牵头开展精细化工产业集群专题调研，在前期调度各市推进精细化工产业集群发展、化工园区规范化建设、重点企业生产运行、重大项目建设等方面问题的基础上，以问题为导向开展调研，推进全省精细化工产业集群发展。加大政策支持力度，在省“数字辽宁、智造强省”专项资金中设立精细化工产业专项，支持精细化工及化工新材料产业化项目和中试基地建设，2021年、2022年共支持45个项目，合计资金2.56亿元。

　　（三）加大与中石油集团合作对接力度

　　2022年11月20日签订《辽宁省人民政府 中国石油天然气集团有限公司在辽重点企业转型发展合作框架协议》。2023年年初以省委省政府名义致信中石油集团，省委省政府主要领导多次就保持在辽炼厂原油加工规模稳定、加快推进大连石化搬迁改造项目、在辽炼厂转型升级项目建设等事项与中石油集团进行会商。目前，中石油集团在辽炼厂18项“减油增化、减油增特”项目正在有序实施推进。

　　（四）推进化工园区规范化管理

　　按照工信部等6部门印发的《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，修订印发《辽宁省化工园区认定管理办法》。会同发改委、自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅等部门，对第一批已认定的化工园区开展复核，认定公布第二批9家化工园区名单。配合工信部组织开展化工园区认定管理“回头看”工作，进一步推进化工园区规范化建设，督促存在问题的化工园区按期整改。

　　二、下一步工作

　　您在提案中的有关建议非常符合我省石化行业发展实际，我们将积极采纳，在后续工作当中有序推进。下一步，我省将深入实施全面振兴新突破三年行动，持续做好结构调整“三篇大文章”，聚焦精细化、规模化、高端化、绿色化、数字化，着力打造世界级石化和精细化工产业基地。主要围绕以下几个方面开展工作：

　　一是推进产业布局优化。按照区域产业结构、资源条件、产业链协同、安全及环境容量等条件，推进精细化工、化工新材料、煤焦油深加工、绿色农化、氟化工等特色产业集群发展。到2025年，成品油占原油加工量比例下降到40%以下；化工精细化率达到50%以上。

　　二是推进传统炼厂转型。推动中国石油在辽七户炼厂转型升级，加快推进大连石化搬迁改造等重点项目，实施“减油增化”“减油增特”，逐步提升烯烃、芳烃等化工原料及其下游产品供给能力。

　　三是推进产业耦合发展。统筹整合工业副产氢资源，加快突破绿电制氢规模化应用关键技术，因地制宜加大工业副产氢和绿电制氢的应用，打造氢能综合利用体系。

　　四是推进科技成果本地转化。积极布局建设创新平台、中试基地，支持先进技术产品规模化生产。依托行业协会、产业联盟持续开展产学研用对接活动，推进具备条件的科研成果实施产业化。

　　五是推进绿色低碳发展。从规划布局、产业发展、公用工程、安全管理、节能减排等方面，全面提升化工园区的规范化建设和管理水平。坚持源头预防、过程控制、综合治理，加快绿色清洁工艺和新技术推广应用。

　　六是推进数字化赋能。建设智能工厂和智慧园区，推动新一代信息技术融合应用，推进“工业互联网+安全生产”建设，提升化工园区安全风险防控能力。

辽宁省工业和信息化厅

2023年5月30日