对省政协十三届一次会议《关于推动制造业数字化赋能的对策建议》（第13010309号）提案的答复

李利委员：

　　您提出的“关于推动制造业数字化赋能的对策建议”的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，我省高度重视制造业数字化转型工作。一是制定政策措施。2021年，出台了制造业数字化赋能行动方案等政策文件，全面启动企业数字化转型和智能化改造工作，设立“数字辽宁、智造强省”专项资金，支持企业数字化、网络化、智能化改造。二是夯实网络基础。工业互联网标识解析二级节点上线34个，数量居全国第二位，实现了全省14个地市全覆盖。“星火•链网”（沈阳）超级节点上线运行。重点培育的省级工业互联网平台达到65个。三是推动智能制造。制定省级数字化车间、智能工厂建设规范条件，第一批认定三一重型、山崎马扎克机床等50个智能工厂，沈鼓集团、大连机车等102个数字化车间。沈阳新松机器人数字化车间标准、沈鼓集团高端装备智能工厂建设运维标准等3户企业入选国家市场监管总局智能制造标准应用试点。四是加强标杆示范。围绕重点行业，遴选中航沈飞民机、禾丰食品等30个省级数字化转型标杆示范企业。沈阳市连续两年获评国家建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市（州）。五是培育产业发展生态。连续4年成功举办全球工业互联网大会，习近平总书记向首届峰会致贺信。2022年大会被誉为全球工业互联网领域规模最大、规格最高的行业盛会。围绕工业软件、标识解析、钢铁行业等举办全省数字化转型对接交流活动，分享企业数字化转型成功经验，进一步帮助企业撮合对接。六是加大金融支持力度。印发《关于进一步加强金融产品创新工作的通知》，引导银行机构提升产品质量。指导盛京银行推出“辽科贷”“辽知贷”等信贷产品支持科技企业创新发展，截至目前已累计投放60余亿元。组织召开金融支持“专精特新”企业发展对接会议，银企双方签署融资合作协议8.7亿元，累计达成融资合作超过50亿元。支持871户高新技术企业获得再贷款支持136亿元。七是推动产学研发展。充分发挥我省产业数字化场景资源优势和数字产业化数据资源优势，利用人工智能、云计算和大数据、5G等新一代信息技术赋能钢铁、石化、装备制造等行业转型升级。2019年以来，已累计实施各类科技计划项目30余个，构建实质性产学研联盟19个，优化整合组建各类省级科技创新基地30余个。八是培育市场创新主体。加强优质中小企业培育。深入落实《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，制定印发《辽宁省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，不断健全完善我省优质中小企业梯度培育体系，强化资金支持力度。截至目前，累计推荐认定国家级专精特新“小巨人”企业287户，国家重点“小巨人”企业59户。认定省级专精特新“小巨人”企业524户、“专精特新”中小企业1131户、“专精特新”产品（技术）5248项，培育创新型中小企业1898户。

　　一、关于“大力支持聚焦网络基础支撑能力提升”的建议

　　加快工业互联网网络、平台、安全体系建设。组织开展5G全连接工厂、“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，加快5G进厂区、进园区，利用5G推动企业数字化。对标国家级平台标准，培育一批技术水平领先的平台，支持平台企业提高技术能力、扩大服务企业和接入工业设备数量，推动“整零共同体”企业建设工业互联网平台，实现装备在研、在制、在途、在役的全流程管控，形成示范作用。推动智能制造发展。按照“场景、车间、工厂、标杆”发展路径，支持企业建设数字化车间、智能工厂，分行业培育数字化转型标杆示范企业。

　　二、关于“大力支持聚焦产业生态圈创新生态链建设”的建议

　　支持产业链头部企业率先开展新一代信息技术集成应用创新，带动产业链上下游中小企业数字化能力提升。围绕钢铁、石化等行业，数字孪生、标识解析等领域组织数字化转型对接交流会和智能制造伙伴对话等活动，撮合服务商与企业有针对性的对接，提高合作成效。加强与领军企业和科研院所合作，落实省政府与三大运营商、科大讯飞等合作协议，在数字基础设施、企业上云、人工智能等领域深化合作。

　　三、关于“大力支持聚焦市场创新主体培育”的建议

　　培育专精特新中小企业，推动新旧动能转换，进一步健全我省优质企业培育体系，完善支持政策，优化服务能力，分级分类挖掘和培育专精特新企业。引导企业与重点行业龙头企业协同创新，实现主导产品关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国内空白，让更多优质企业纳入国家队行列。

　　四、关于“大力支持聚焦创新型人才引育”的建议

　　坚持党管人才原则，深入实施人才强省战略，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，促进产学研深度融合。制度创新励人才，改革科技重大专项实施方式，采用“揭榜挂帅”“典型实质性产学研联盟”等新机制和新措施，鼓励科技人才参与数字经济领域关键核心技术攻关。联合基金育人才，通过设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金—辽宁联合基金，鼓励科学家承担数字经济领域联合基金项目，吸引和集聚一批一流的科技人才，解决数字经济发展中遇到的重大科学问题和关键共性技术难题。建设平台聚人才，争取更多国家级创新平台、基础科学研究中心落户辽宁，充分发挥辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室等平台作用。四是“带土移植”引人才，以“兴辽英才计划”政策为牵引，省市联动开展“带土移植”科技人才辽宁行和“带土移植”科技招商推介会，对引进人才团队给予支持。

　　五、关于“大力支持与金融机构开展战略合作”的建议

　　支持金融机构全面参与制造业数字化转型升级，继续争取金融机构在资金、政策等方面支持，围绕我省数字产业化、产业数字化发展方面持续加大信贷投放力度。组织开展多层次银企对接，支持企业用好政策，降低融资成本，提高融资可获得性。创新产品和服务，引导金融机构运用新一代信息技术，创新业务流程和经营模式，提升包括制造业在内企业的融资对接效率。支持鼓励银行机构健全多元化金融服务，统筹运用信贷、债券融资、融资租赁等多种方式，引导机构开发符合制造业特点和需求的金融产品。进一步加大供应链金融服务力度，积极探索供应链金融服务新模式，为核心企业及上下游企业提供个性化、综合化、一站式金融服务，切实增强制造业企业金融服务获得感与满足感。

　　六、关于“大力支持加强政企合作、科企合作、校企合作，对数字化人才进行定向培养”的建议

　　加快相关学科专业建设，在人工智能、云计算、大数据、物联网等领域建设一批优势特色专业，支持定向培养创新型、复合型、应用型人才。深化高效创新创业教育改革，促进创新创业课程、创新训练、创业实践有机衔接，扩大创新创业教育普及率和覆盖面。继续办好辽宁省“互联网+”大学生创新创业大赛和年会，选树省级创新创业竞赛品牌，形成一批高质量创新创业项目。

辽宁省工业和信息化厅

2023年6月6日