对省政协十三届一次会议《关于进一步提升民营企业技术创新能力的建议》（第13010339号）提案的答复

胡旺阳委员：

　　您提出的关于进一步提升民营企业技术创新能力的建议的提案收悉，根据您提出的问题建议，结合省科技厅、省财政厅、省科技厅、省人社厅协办意见，现答复如下：

　　一、加大对民营企业财政支持

　　一是2022年，下达2.4亿元，给予省级“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和国家级专精特新“小巨人”企业奖励，促进民营经济聚焦实业、做精主业。二是2022年，下达“数字辽宁智造强省”专项资金（智造强省方向）8亿元，支持“老、原、新”企业技术改造升级、制造业数字化转型、工业绿色低碳发展、企业创新发展。三是2023年，继续安排“数字辽宁智造强省”专项资金18亿元，支持企业技术改造、数字化转型、绿色低碳发展等，提高头部企业配套率，加快数字赋能增效，推动企业创新创造。四是连续两年安排人才专项资金7亿元，助力深入实施“兴辽英才计划”，兑现各项高端人才奖补政策，优化人才发展环境。

　　二、加强民营企业科技创新

　　一是加强民营企业技术创新能力。围绕制约我省产业发展的重点领域，引导企业围绕我省产业发展需求，组织实施“揭绑挂帅”项目科技攻关，召开民营企业座谈会，加强民营企业科技创新需求调研，鼓励民营企业和民营企业家加强研发投入，开展关键共性技术研发。组织“科技活动周”、“政策大讲堂”等活动。开展高新技术企业申报辅导和政策培训，实施雏鹰瞪羚独角兽企业创新发展模式培训系列活动。二是加强科技创新服务。围绕科技型中小企业、高新技术企业、研发费加计扣除补贴、企业贷款后补助等创新政策开展政策宣传；会同省教育、财政等部门协商，搭建了统一的网络管理平台：大仪网，实现科研设施与仪器配置、管理、服务、监督、评价的全链条有机衔接。加强科技金融支持，联合省金融监管局搭建辽宁省综合金融服务平台。支持民营企业建立创新平台，充分发挥民营企业技术创新引领作用。三是加强人才引进和培养。落实“兴辽英才计划”，制定《“兴辽英才计划”“带土移植”团队项目实施细则》，实行企业举荐制度，落实用人才企业说了算，政府受理买单。对引进的人才团队按照不同层次给予最高500万元科研经费和100万元奖励。组织参加中国国际人才交流大会，举办海外学子创业周、“带土移植”科技人才辽宁行等活动，加大政策推介和人才引进力度。组织各企业到长三角、珠三角等国内发达地区招才引智，为企业引进高端人才。实施优秀工程师、博士后培养储备项目，落实科技创新、博士后培养、学术交流等奖励政策。搭建高校、科研院所服务企业交流对接平台，开展重点产业项目、重大科技攻关、突破“卡脖子”技术等关键领域等高层次人才摸底调查，建立联系机制，“一人一策”提供精准人才服务。

　　三、加强民营企业对接服务

　　一是印发《辽宁省“一起益企”中小企业服务行动实施方案》，组织全省各类中小企业服务机构，开展“一起益企”服务行动。2022年服务企业12万家。二是联合省金融监管局、辽宁证监局开展举办北京证券交易所上市暨新三板挂牌业务线上培训会，对新三板改革政策及北交所上市审核细则和IPO操作实务内容进行辅导，800余家企业参会。三是联合省中小企业联合会开展“数治企业、任性成长—专精特新中小企业数字化转型”线上培训会，邀请金蝶软件公司、云之家网络公司等专家，以实例讲解数字化赋能的重要意义，200余家专精特新企业参加培训。四是举办“赋能中小企业专精特新发展”系列线上培训，立足“创新发展”，分四个主题，助力辽宁省专精特新中小企业面对新形势新问题新挑战，省内近600户企业超千人参与，浏览总量近4500人次。五是举办优质中小企业梯度培育线上培训会议，围绕梯度培育体系和各项政策脉络进行深入解读，引导中小企业理清专精特新的成长思路，参训人数近1000人，浏览量5000人次。六是开展中小企业管理提升活动，组织管理咨询机构和专家为中小企业提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造等管理咨询服务，推动提升管理水平。联合企业管理咨询专家到各市开展“精益管理进千企”等活动，宣传企业精益管理理念和精益管理典型案例。

　　下一步：发挥省促进民营经济（中小企业）发展领导小组作用，围绕打造营商环境，推动转型升级，加强优质企业培育，招才引才等重点工作，推进民营企业高质量发展。

辽宁省工业和信息化厅

2023年6月6日