对省政协第十三届四次会议《关于以“三化” 建设新质效为辽宁石化和精细化工产业
高质量发展提供新引擎的提案》（第13040393号）的答复

刘占明委员：

  您提出的关于以“三化”建设新质效为辽宁石化和精细化工产业高质量发展提供新引擎的建议收悉，现答复如下：

  一、我省石化和精细化工产业“三化”建设的总体进展

  辽宁作为全国重要的石油化工产业基地，经过70余年的发展，已形成从原油开采、炼油、乙烯、芳烃到合成材料、精细化工的完整产业链，产业规模位居全国前列。2025年，全省化工精细化率达50%，比2024年底提高1.8个百分点。我省深入贯彻落实省委《关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，将石化和精细化工产业作为全省4个万亿级产业基地之一重点打造，以高端化、智能化、绿色化为核心转型方向，推动产业发展取得阶段性成效。目前，全省石化产业规模稳居全国第一梯队，炼化一体化能力大幅提升，形成了以大连长兴岛、盘锦辽滨两大国家级经开区为核心，沈阳、抚顺、辽阳、锦州等特色园区协同发展的产业格局。

  二、关于提案建议的落实情况

  您在提案中提出的“加快高端化转型，提升产业核心竞争力”“推进智能化改造，赋能产业提质增效”“深化绿色化发展，筑牢产业生态底线”等建议，与我省正在实施的石化和精细化工产业高质量发展高度契合。我们认真吸纳了您的宝贵意见，重点开展了以下工作：

  （一）聚焦高端化转型，优化产业结构布局

  强化链主企业引领，推动产业链延链补链强链。依托华锦阿美、恒力石化、抚顺石化、辽阳石化等龙头企业，精准开展产业链招商和以商招商，加强央地、政企合作，成功招引一批产业链核心企业和上下游配套企业落地。以大连长兴岛、盘锦辽滨两家经开区为核心，全力推进重大炼化一体化项目建设，大幅增加烯烃、芳烃等基础化工原料供给，为精细化工产业发展提供坚实原料支撑。同时，系统梳理全省石化重点产业链图谱，明确各产业链发展方向和“十五五”阶段性目标，推动延链补链强链项目与化工园区精准匹配，着力提升精细化工产品比重。2025年，盘锦精细化工中试基地、沈阳中化新材料中试基地、松木岛化工新材料中试平台、辽宁大连洁净能源和精细化工中试平台等4家单位入选首批工信部重点培育中试平台名单，其中盘锦精细化工中试基地和沈阳中化新材料中试基地获评国家级首批制造业中试平台。

  （二）聚焦智能化改造，提升产业数字化水平

  搭建创新平台载体，夯实产业科技支撑基础。省科技厅牵头布局建设专业化中试基地，在精细化工领域建成“辽宁大连洁净能源和精细化工”“辽宁盘锦精细化工”等13家中试基地，占全省中试基地总量的18.6%，累计提供公共服务事项71项，占全省中试基地公共服务总量的32.42%。完善成果转化体系，加速科技成果产业化落地。构建覆盖技术需求、成果供给、科技人才、中试验证等全链条的“一站式” 科技服务体系，通过省级科技成果转化平台累计征集发布包含化工领域在内的各类科技成果24531项、技术需求2292项，打通“企业找技术”和“成果找市场”双向通道。深化实验室群与产业集群“双群互动”机制，以企业为主体联合实施化工领域科研项目299项，推动319项科技成果在我省转化落地。持续实施科技特派行动，组织4911名企业科技特派员深入企业对接需求3000余项，为企业提供技术指导和解决方案。建设省大型科研仪器共享服务平台，向社会开放共享超1万台（套）大型科学仪器，有效降低中小企业研发成本。

  （三）聚焦绿色化发展，筑牢产业生态底线

  立足我省产业基础和资源优势，因地制宜布局绿色低碳石化产业，加快盘锦信汇新材料碳四综合利用、伊科思碳五综合利用等特色项目建设。深化央地合作，支持企业加强高端化工、绿色化工产品研发，推动产品向高附加值、低能耗、低排放方向升级，努力形成“你无我有、你有我优、你优我特”的差异化发展格局。加强生态环境保护，加大对石化企业的环境监管力度，依法依规打击环境违法行为。推动化工园区建设集中式污水处理厂、危险废物处置中心等环保基础设施，提高园区环境治理能力。加强地下水、土壤污染防治，保障生态环境安全。

  三、下一步工作打算

  （一）持续深化高端化转型，打造产业竞争新优势

  一是强化链主企业牵引作用，支持龙头企业整合产业链资源，深入实施延链补链强链工程，精准招引高附加值配套企业，进一步完善产业生态。加快推进重大炼化一体化项目投产达效，力争到“十五五”末全省化工精细化率提升至52%以上。全力将大连、盘锦打造成为世界一流水平的石化产业基地，推动“辽油辽炼”产业链深度融合，打造央地合作新样板。二是完善科技创新支撑体系，统筹省内各方资源和力量，进一步加大支持力度，高质量建设省级概念验证中心和国家级中试平台，打通中试审批等政策堵点，构建可持续的中试平台盈利模式。健全产业创新反哺科技创新机制，支持企业与科研院所共建联合实验室，集中攻克核心催化剂、特种新材料等“卡脖子”技术。构建“五链协同”创新体系，大幅提升科技成果本地转化率。三是深入推进化工园区规范化建设，全面提升园区产业发展承载力，强化关键要素保障，统筹土地、资金、人才等资源向重点园区和项目倾斜，加大对科技创新和成果转化的资金支持力度，加强石化领域专业人才培养和引进。

  （二）持续深化智能化改造，激活产业发展新动能

  一是加快产业数智深度融合，全面推进化工园区5G、工业互联网等新型基础设施建设，实现重点园区全覆盖。支持企业建设数字化车间和智能工厂，推动生产全流程数字化管控。建设全省石化产业一体化数字化平台，实现跨部门、跨企业数据集成共享，提升安全监管和应急处置智能化水平。二是完善数智化服务体系，持续推进盘锦港智慧口岸建设，优化多式联运体系，进一步降低物流成本。培育壮大生产性服务业，推动研发设计、检验检测、供应链金融等向专业化、高端化发展。三是聚焦石化和精细化工产业集群开展招商引资活动。依托我省石化和精细化工产业资源优势，聚焦辽河油田、辽河石化、华锦阿美、恒力石化等链主企业，精准招引引领力强的重点企业及产业链配套企业，通过以商招商、产业链招商等多种形式，加强央地合作，促进一批产业链核心企业、上下游配套企业与我省企业进行深入交流与合作，进一步推动产业强链、补链、延链，全面助力我省石化和精细化工产业集群发展。

  （三）持续深化绿色化发展，构建产业生态新格局

  一是大力发展循环经济，落实国家发展改革委等多部委联合下发的《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》。推动化工园区全面开展绿色低碳绩效评估，支持企业实施节能降碳改造，推广应用先进环保技术。加快“零碳园区”“无废园区”试点建设，打造绿色低碳发展标杆。二是推动产业差异化特色发展，引导各地园区立足自身优势错位发展，避免同质化竞争。提前布局氢能、生物基材料等绿色新兴产业，培育新质生产力。加强国际合作，引进先进绿色技术和管理经验，提升我省石化产业绿色发展水平。三是推进炼化一体化项目建设，打造绿色低碳工业园区。以大连长兴盘锦辽滨两家经开区为核心，全力推进恒力石化、华锦阿美等炼化一体化项目建设。推动“减油增化”延伸链条，减少成品油产量，增加烯烃、芳烃等化工原料供给。依托中科院大连化物所等高校院所，聚焦催化剂、特种电子气体等优势领域攻关“卡脖子”技术，加快盘锦精细化工产业开发区、大连松木岛等区内中试基地建设。深化环保整治与节能改造，推动化工园区和企业开展智能化改造和“工业互联网+安全生产”建设。

  联系人：王庆楠

  联系电话： 18304060997  

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年7月30日