对省政协第十三届四次会议《关于抢抓AI与数据机遇推动辽宁软件产业攀高向新提案》
（第0646号）的答复

刘爽委员：

  您提出的《关于抢抓AI与数据机遇推动辽宁软件产业攀高向新》的提案收悉，现答复如下：

  一、关于明确三大核心路径，实现根本性、跨越式转型的建议

  近年来，我省持续推动软件产业扎根实体经济，已开展多项基础性、探索性工作，为行业深度转型筑牢底座。

  （一）做深做透垂直行业解决方案。一是推动企业结对，攻坚工业软件。常态化开展供需对接结对工作。全省已建立制造业数字化转型供需对接机制，累计推动200余户制造企业与本土软件企业建立合作关系，在机床、石化、冶金、船舶等重点领域落地一批数字化改造示范项目。二是支持大连成立工业软件创新发展研究院，聚焦 CAE 等 “卡脖子” 技术攻关；建成工业仿真公共服务平台，部署 11 款国产化仿真软件，打造 10 个高精度仿真场景，覆盖装备制造、汽车、电子信息等领域。推动沈阳机床、大连石化等重点制造企业与软件企业合作，开发装备故障预测、工艺流程优化等垂直领域 AI 模型。三是释放国企场景，激活应用需求。省国资委开展辽宁国资“拥抱 AI”专项行动，分两批次发布 27 个人工智能应用场景需求项目，推动交投、矿投等省属企业落地数据资产入表，深度挖掘高价值 AI 应用场景，引导软件企业提供“算法 + 软件 + 数据”一体化解决方案。。

  下一步，我们将持续扩大制造企业与软件企业“结对子”覆盖面，分行业梳理数字化转型场景清单，重点攻关高端工业设计、仿真、控制类工业软件。引导企业由单一技术服务向解决方案升级，鼓励企业沉淀行业知识库、算法模型与自主知识产权，推动外包企业向垂直领域智能化服务商深度转型。

  （二）优化出海模式、升级输出结构。一是优化外包结构，提升附加值。大连作为国家服务外包示范城市、数字服务出口基地，推动软件外包从人力密集型向技术密集型、解决方案型升级，2025 年服务外包执行额 32.25 亿美元，同比增长 2.64%，离岸外包增速高于全国平均水平。二是境外合作渠道畅通。依托中蒙俄经济走廊、东北亚经贸合作平台，大连信华信、鑫海智桥等企业已在“一带一路”沿线国家开展工业数字化、智能制造合作项目，具备对外技术输出基础。三是本土数字化方案具备输出条件。近年来我省智能工厂、数字化车间建设成效显著，累计建成省级智能工厂300余座、数字化车间1300余个，形成一批可复制、可封装的制造业数字化解决方案。

  下一步，我们将推动出海模式由“人力劳务输出”向“产品方案+技术标准+运营服务”综合输出跃迁。对省内成熟工业平台、智能管控系统、产业链协同平台进行标准化、产品化封装。组织辽宁工业数字化解决方案海外推介，依托现有境外经贸合作网络，重点拓展东北亚、中亚市场，将我省智造建设成果转化为国际化竞争优势，不断提升行业标准话语权。

  （三）加快 “平台跃迁”，构建协同创新体系。一是人工智能算力基础设施加快布局。建成中国算力平台（辽宁）一期，实现算力登记、供需匹配撮合；大连上线人工智能计算中心，新增智能算力 332PFLOPS，部署 DEEPSEEK 大模型，推进旅顺联通智算中心、太平湾绿色数据中心建设；沈阳、大连统筹打造城市公共算力服务平台，降低企业用算成本。二是搭建科研创新平台，突破关键技术。工业装备结构分析优化与 CAE 软件全国重点实验室、辽宁黄海实验室获批建设；大连人工智能研究院孵化 31 家 AI 企业，省科技厅支持中科院大连化物所、东北大学等单位，攻关化工、智能驾驶、工业、医疗等垂直领域大模型。三是产学研协同机制持续完善。联合龙头企业深度对接东北大学、大连理工大学、辽宁科技大学等高校科研力量，已建成智能制造、工业软件、人工智能联合实验室，多项科研成果已在省内重工、石化、装备企业落地转化。

  下一步，我们将持续推进建设全省一体化算力服务体系，打造集约化、普惠化算力开放平台；健全工业数据分级分类、合规流通、价值评估机制，稳妥推进数据要素市场化；优化产学研用转化链条，建立“需求清单、攻关清单、成果清单”联动机制，加速前沿技术产业化、工程化落地。

  二、关于强化两大支撑，构建高效的联合行动机制的建议

  （一）持续强化政府统筹引导。一是我省已出台《数字辽宁发展规划》《辽宁省制造业数字化转型实施方案》《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》等政策文件，为产业转型提供制度保障。二是常态化发布转型需求清单。省工信厅每年发布制造业数字化应用场景清单，累计发布改造场景千余项，定向赋能本土软件企业拓市场、拿项目。三是实施科技攻关揭榜挂帅。围绕工业软件、智能算法、安全生产等关键领域，已实施多批次省级揭榜攻关项目，突破一批行业关键共性技术。

  （二）持续推动园区转型升级。一是园区服务功能持续完善。沈阳国际软件园、大连软件园逐步由物业租赁向产业孵化、技术测试、资源对接转型，行业场景实验室、产品测试验证中心在谋划建设中。二是资源集成能力不断增强。园区常态化开展政策宣讲、投融资对接、人才招聘、技术沙龙活动，为企业提供一站式综合服务。三是产业链共同体加速培育。依托省软协、园区、龙头企业共同组建工业软件、人工智能等产业联盟，推动企业抱团发展、联合竞标、协同出海。

  下一步，我们将进一步压实各方责任，持续优化政策供给、资金供给、人才供给，推动园区全面转型为产业组织者、资源连接器、生态建设者，打造上下游融通、大中小企业协同的良好产业生态。

  辽宁软件产业转型升级，是依托老工业基地底蕴培育新质生产力的必然路径，也是实现全面振兴全方位振兴的关键抓手。我们将充分吸纳本次建议，推动我省软件产业由“外包大省”加速迈向“智能解决方案强省”，切实把工业积淀、软件底蕴转化为未来产业竞争优势，在全国数字化智能化浪潮中谱写辽宁老工业基地高质量发展新篇章。

  联系人：杨帅

  联系电话：86913384

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月1日