对省政协第十三届四次会议《关于纵深推进辽宁省制造业
智能化改造和数字化转型的提案》（第13040475号）的答复

郝迎宇委员：

  您提出的《关于纵深推进辽宁省制造业智能化改造和数字化转型的提案》收悉，现答复如下：

  近年来，我省持续推进制造业智能化改造数字化转型，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，促进人工智能、大数据、工业互联网等与制造业深度融合。

  一、基本情况

  一是推动企业数字化转型。制定《辽宁省智能工厂梯度培育行动实施方案》，鼓励企业按照基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级开展智能工厂梯度培育，截止目前，共培育基础级智能工厂670家、先进级智能工厂273家。2025年新增入选卓越级智能工厂项目10个，比去年增加2个，累计达到18个，居全国第9位。

  二是推动产业链协同改造。发布第一批20家辽宁省重点产业集群服务商，形成服务商典型案例162个，典型产品329个。培育112家重点培育省级工业互联网平台，建设第一批辽宁省航空产业发展促进会航空产业大脑等10家产业大脑。打造数字化转型促进中心，推动促进中心加快在展览展示、金融服务、学习培训、产品和解决方案推介等领域建设。2个项目入选工信部制造业数字化转型促进中心，数量居全国第9位。

  三是推动中小企业数字化转型。抚顺市入选第三批国家中小企业数字化转型城市试点，包括先期获评的沈阳、大连、盘锦，我省共有4个试点城市。发挥大型链主企业辐射带动作用，“一链一策”推动链主企业带动上下游中小企业数字化转型。确定鞍山、丹东、辽阳、铁岭、朝阳5市为2024年辽宁省中小企业数字化转型城市试点对象，印发《辽宁省中小企业数字化转型城市试点项目管理实施指南》，加快规模化推进中小企业数字化转型。

  四是引导金融机构赋能“智改数转”。指导银行保险机构积极支持制造业转型升级，对制造业提供中长期资金支持，指导保险机构利用好首台（套）重大装备技术保险补偿政策，支持制造业企业技术创新、设备研发和升级改造。引导银行机构开通“智改数转”项目信贷审批绿色通道，设立专项信贷额度，定制围绕企业“智改数转”提供全流程专属金融服务方案。2025年末，辖内制造业贷款余额5849亿元，同比增长8%，明显高于辖内各项贷款同比增速。数字产品制造业贷款余额187亿元，同比增长10%。

  二、下一步工作打算

  一是梯度培育智能工厂。推动省内企业以生产制造为重点，部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，建设基础级智能工厂。支持基础级智能工厂深化工业互联网创新应用，面向智能制造典型场景广泛部署智能制造装备、工业软件和系统，建设先进级智能工厂。支持先进级智能工厂实现设计生产经营数据集成贯通、制造装备智能管控、生产过程在线优化，积极打造卓越级智能工厂。支持行业龙头企业推动人工智能等数智技术与制造全过程的深度融合，争创领航级智能工厂。

  二是推动中小企业初始级转型广覆盖。加快中小企业内外网升级改造，提升数字化基础水平。分行业开发集成符合中小企业共性需求的“小快轻准”数字化产品和解决方案，并加快云化迁移。加速关键设备、业务系统上云，推广基于云的设备运行监测、产品性能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。

  三是壮大工业互联网平台体系。引导省内企业广泛开展企业级、专业型工业互联网平台建设，做好5G专网、5G-A、IPv6、工业PON等边缘节点通信技术应用。在各行业普及行业级、区域级平台，发挥全省“双跨”平台统筹协调作用，广泛联接上下游大中小企业，沉淀优质工业模型、工业软件、解决方案、开发商。鼓励条件成熟的产业链依托现有平台建设产业大脑，助力政府精准服务、企业创新变革、集群生态优化。

  四是普及数字化转型评估诊断体系。以国家制造业数字化转型通用评估指标体系为重点，实现全省所有规上企业和专精特新企业评估全覆盖和定期更新，分区域、分行业对评估数据进行分析。为全省规上企业提供“一企一策”的诊断服务，帮助企业精准制定数字化战略规划和解决方案。

  五是优化金融服务产品。引导银行保险机构合理增加资金供给，推动制造业全产业链优化升级与核心技术攻关。鼓励金融机构加强金融产品和服务创新，开发符合制造业“智改数转”特点和需求的金融产品。指导保险机构利用好首台（套）重大装备技术保险补偿政策，优化重点新材料首批次应用、软件首版次质量安全保险运行机制，支持制造业企业智能化数字化改造。

  联系人：裴斐

  联系电话：18840068177

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月1日