对省政协第十三届四次会议《关于以智改数转赋能制造业转型升级的提案》
（第13040205号）的答复

孙立鸿委员：

  您提出的《关于以智改数转赋能制造业转型升级的提案》收悉，现答复如下：

  一、关于“强化省级统筹宣传引导”的建议

  近年来，我省注重新闻宣传在智改数转政策普及、凝聚共识方面的重要作用，强化政策宣贯、供需对接和调研服务，着力为制造业智改数转打造良好环境。营造良好氛围方面。2025全球工业互联网大会“人工智能+制造业”热点突出，开幕式上发布了《工业高质量数据集研究报告》，东北亚具身智能创新中心落地沈阳。举办制造业数字化转型对接交流活动（数智供应链专场），中国传感谷沈阳创新中心、知巢鸟智飞物流科技平台等60个项目集中签约，涵盖数字化设备更新和技术改造、算力基础设施建设、数字供应链、低空经济等多个新兴领域。组织开展2025年工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，推动政策、技术、应用等进园区。提升服务能力方面。开展“夯基服务”。积极响应工信部数字化转型通用评估指标体系建设试点工作，组建380名“企业数字化辅导员”队伍，为全省9687家企业提供免费评估服务，并分地区、分行业、分领域进行分析。组织学习调研。组织各市赴山东、浙江、广东等先进省份开展数字化转型专题调研，学习产业大脑、中小企业数字化转型试点城市建设等数字化转型方面典型做法工作。

  下一步，我省将持续优化发展环境，办好2026全球工业互联网大会，以及系列供需对接活动。2026年我厅将深入推进制造业智能化改造、数字化转型相关政策下基层，以“智改数转区县行”活动为抓手，开展政策解读、业务辅导、工作督导，着力解决企业“不愿转、不能转、不会转”的问题。以智改数转标杆示范企业为引领，组织开展现场观摩活动，全方位、多层次带动广大制造业企业主动转型、对标升级。

  二、关于“整合省级财政资金设立专项扶持基金”的建议

  近年来，我省以“数字辽宁 智造强省”专项资金为抓手，持续强化财政金融政策协同发力，大力支持制造业智改数转。一是推动财金政策协同发力。组建辽宁省发展新质生产力母基金，加快构建“省级母基金—专项基金—产业子基金”三层基金体系，吸引带动更多社会资本，支持培育发展新质生产力。首批7只、总规模40亿元基金启动，投资领域涵盖人工智能与数字经济、机器人与先进制造、新能源与新材料、现代农业与生物制造等辽宁发展新质生产力的重点赛道。二是引导金融机构赋能“智改数转”。指导银行保险机构积极支持制造业转型升级，对制造业提供中长期资金支持，指导保险机构利用好首台（套）重大装备技术保险补偿政策，支持制造业企业技术创新、设备研发和升级改造。引导银行机构开通“智改数转”项目信贷审批绿色通道，设立专项信贷额度，定制围绕企业“智改数转”提供全流程专属金融服务方案。2025年末，辖内制造业贷款余额5849亿元，同比增长8%，明显高于辖内各项贷款同比增速。数字产品制造业贷款余额187亿元，同比增长10%。

  下一步，我省将强化政策协同、资金支持，形成一批务实管用、精准适配的创新举措。一是用好专项基金。利用省级政府投资基金，吸引、撬动社会资本投资人工智能、机器人、具身智能、高质量工业数据集等领域重点项目。对接国家级基金，建立完善项目库，做好适合投资的企业推介服务，引导社会资本注入。二是强化金融赋能。引导银行保险机构合理增加资金供给，推动制造业全产业链优化升级与核心技术攻关。鼓励金融机构加强金融产品和服务创新，开发符合制造业“智改数转”特点和需求的金融产品。指导保险机构利用好首台（套）重大装备技术保险补偿政策，优化重点新材料首批次应用、软件首版次质量安全保险运行机制，支持制造业企业智能化数字化改造。

  三、关于“搭建省级智改数转技术服务平台”的建议

  近年来，我省通过搭建合作平台、引育优质服务商、提供精准服务等方式，助力企业释放智改数转发展潜能。一是培育数字化转型服务商。发布第一批辽宁省重点产业集群服务商，20家入围。面向省内制造业数字化转型服务商，帮助协调解决相关问题。形成服务商典型案例162个，典型产品329个。辽宁省钢铁产业供应链平台启动上线，以鞍钢集团为代表的“链主”企业将加快构建上下游企业协同共生的产业发展生态。二是建设数字化转型促进中心。推动促进中心加快在展览展示、金融服务、学习培训、产品和解决方案推介等领域建设，加快营造供需高效互动、资源精准对接的数字化转型生态，降低制造业数字化转型成本，促进新一代信息技术在制造业大规模、深层次、高水平普及应用。2个项目入选工信部制造业数字化转型促进中心，数量居全国第9位。

  下一步，我省将持续提升智改数转服务能力，为制造业企业智改数转提供坚实支撑。一是引育优质服务商。着力引进和培育一批深耕各产业集群、专业性强的服务商，分行业做好全省服务商业务指导。建设国家级制造业数字化转型促进中心、省制造业数字化转型服务商联盟、省制造业人工智能应用专家委员会等机构，以及全省工业互联网公共服务平台，分行业、分专题广泛提供场景培育、方案孵化、技术验证、应用推广、供需对接、产融合作、人才培训等专业化服务。二是做好评估诊断。以国家制造业数字化转型通用评估指标体系为重点，实现全省所有规上企业和专精特新企业评估全覆盖和定期更新，分区域、分行业对评估数据进行分析。为全省规上企业提供“一企一策”的诊断服务，帮助企业精准制定数字化战略规划和解决方案。

  联系人：张诗蕾

  联系电话：18840068227

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月1日