对省政协第十三届四次会议《关于强化锂电池、固态电池等再生资源循环利用
助力我省“十五五”绿色低碳高质量发展的提案》（第13040527号）的答复

王艳委员：

  您提出的《关于强化锂电池、固态电池等再生资源循环利用，助力我省“十五五”绿色低碳高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

  首先衷心感谢您对我省新能源再生资源循环利用产业、绿色低碳高质量发展工作的高度关注和精准建言。提案深刻剖析了我省锂电池、固态电池再生资源循环利用产业在产业体系、技术装备、人才供给、行业标准等方面存在的短板弱项，提出的四条建议靶向精准、贴合辽宁实际，极具指导性和操作性。围绕锂电池、固态电池等再生资源循环利用，我省主要开展了以下工作：

  一、主要工作情况

  我省立足新能源产业基础，已初步构建废旧锂电池回收、拆解、综合利用基础框架，各部门协同发力、稳步推进产业提质升级。

  一是强化政策赋能，加大资金扶持力度。省发改委积极争取中央预算内投资、超长期特别国债支持，近两年累计争取循环经济及资源回收利用项目资金8540 万元、10680 万元，重点支持锂电池梯次再利用等标杆项目建设；省财政厅统筹科技专项资金，聚焦废旧电池快速识别、自动化拆解、有价金属提取等关键技术攻关给予资金支撑，同步对接国家设备更新、以旧换新政策，谋划储备重点项目。

  二是完善回收体系，拓宽全域回收渠道。省商务厅优化回收点、中转站、分拣中心三级体系，推广 “互联网 + 线上预约、线下回收” 新模式；省供销社依托基层网点优势，构建县乡村三级回收网络，已建成改造标准化回收站点 628 个、217 个标准化站点及 60 个农村再生资源回收网点，深度融入乡村振兴补短板工程，推动生活垃圾与再生资源回收 “两网融合”。

  三是聚焦科技创新，加速技术成果转化。省科技厅支持中科院大连化物所、东北大学、沈阳化工大学等科研院所，攻坚动力电池闭环回收、正极材料直接再生、电解液无害化回收等核心技术；省教育厅布局高校重点实验室、工程研究中心等省级科创平台，支持沈阳工业大学、沈阳理工大学等开展电池材料、失效机理等基础研究，持续开展校企协同科技创新对接活动，加速成果落地转化。

  四是健全监管标准，筑牢生态安全防线。省市场监管局已引导省内单位参与 6 项蓄电池相关国家标准制修订，将持续推进锂电池、固态电池回收利用地方标准立项发布；省生态环境厅出台《辽宁省固体废物污染环境防治条例》，开展非法拆解、固体废物非法倾倒专项整治，推进沈阳、大连等 “无废城市” 建设，建成 “无废城市细胞” 2700 余个，筑牢电池回收利用生态安全防线。

  五是深耕人才培育，优化产业营商环境。省人社厅按季度发布人才需求目录，搭建博士后科研工作站、创新实践基地，实施专业技术人才知识更新工程，精准培育电池循环利用复合型人才；省税务局严格落实国家再生资源回收增值税简易计税、资源综合利用企业所得税减计收入、环保项目 “三免三减半” 等优惠政策，精准释放政策红利，优化产业营商环境。

  六是开展全域摸排，摸清产业发展底数。省工信厅依托大连理工大学，采取采用实地走访、线上调研、座谈讨论、现场查阅资料等方式，对纳入工信部“新能源汽车动力电池回收利用溯源管理平台”管理的145家企业进行了摸底调查，其中，涉及电池生产企业7家、汽车生产企业23家、回收服务网点110家、综合利用企业5家。

  二、下一步落实举措

  结合您的提案建议，“十五五” 时期我省将聚焦产业堵点、痛点，系统推进锂电池、固态电池再生资源循环利用产业高质量发展，全力赋能全省绿色低碳转型。

  （一）加强政策支持。争取国家政策及资金，加强中央预算内投资和超长期特别国债资金争取工作，超前谋划一批高水平的电池回收循环利用项目，利用好现有资金渠道，积极争取中央资金政策支持。

  （二）加快关键技术创新迭代。充分发挥科技创新支撑引领作用，加快滨海实验室、材料实验室等创新平台能级提升，部署实施电池回收利用科研任务，以创新联合体、产学研联盟等形式，鼓励和支持高校、科研院所和企业共同开展负极材料、电解液、隔膜等低值材料回收及高值化利用技术研发，加强废旧动力电池组分材料、有价金属精细化提取等技术攻关，持续提升锂、钴、镍、锰等金属资源回收利用率，推动我省电池回收利用产业技术升级。

  （三）严格全链条市场监管与风险防控。建立工信、生态环境、商务、市场监管等多部门协同监管机制，对动力电池回收、贮存、拆解、梯次利用、再生加工全流程闭环监管。严查无照经营、违规制售梯次产品、非法倾倒废旧电池等违法行为，依托固体废物监管体系建立市场波动与环境风险预警机制，保障产业健康合规发展。

  （四）培育龙头企业强化人才引育。依托沈阳、大连锂电池产业基地，招引培育一批技术领先、规范经营的动力电池回收龙头企业，集聚上下游配套企业，打造特色产业集群。支持大连理工大学、东北大学等高校优化相关专业设置、重构课程体系、深化实习实训合作；依托 “兴辽英才计划”“人才大篷车” 等平台，精准引进高端技术人才和管理人才，构建 “高校培养 + 企业实训 + 外部引才” 的人才保障体系。

  （五）加强宣传营造良好发展环境。依托全国节能宣传周、低碳日等载体，多渠道普及废旧电池规范回收知识，引导公众通过正规渠道交售废旧电池。支持企业强化再生产品质量管控，打造自主品牌，通过产品展示、场景体验等方式提振市场认可度，拓宽再生产品应用市场，形成全民参与、行业自律、政策赋能的良好产业生态。

  最后，再次感谢您对我省绿色低碳发展、再生资源循环利用产业工作的关心与支持。

  联系人：牛大群

  联系电话：18840068099

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年5月30日