对省政协第十三届四次会议《关于加快推进我省石化产业绿色低碳转型
实现碳中和建议的提案》（第13040131号）的答复

钱建华委员：

  您提出的《关于加快推进我省石化产业绿色低碳转型实现碳中和建议的提案》收悉，现答复如下：

  一、开展的主要工作

  （一）推进老旧装置更新改造

  省政府成立了由新伟省长任组长的老旧装置淘汰退出和更新改造工作专班，组织各地利用三个月时间完成了所有化工企业安全环保、能效、智改数转、特种设备等方面评估工作，评估化工生产企业1573户，并提出“一企一策”意见建议，其中存在问题需整改的企业691户，需淘汰退出装置或设备8801台（套），更新改造装置或设备9691台（套），拟投入资金47.8亿元。组织召开全省化工老旧装置更新改造对接会暨辽苏石化产业共链行动，设置5场专题活动，涵盖政策宣讲、辽苏共链、物料对接、产融对接、产创对接，两省近400家化工、石化装备及智改数转企业，32家化工园区、20余家金融机构，以及多所高校和科研院所参会，取得了良好成效。

  （二）推广绿色低碳先进技术

  围绕碳达峰碳中和目标和辽宁工业绿色低碳发展，我省积极落实《辽宁省工业领域碳达峰实施方案》，积极支持二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）等技术研发，推动该技术在我省石油化工、钢铁、菱镁等行业和重点工业园区多场景和规模化应用示范。一是推动辽河油田CCUS产业化发展。辽河油田欢采场等二氧化碳捕集液化站已顺利投运，实现由CO2捕集液化到注入封存驱油全流程管理，累计二氧化碳注入总量突破20.2万吨。二是加快CCUS配套装备研制。省内多家装备企业相继突破核心技术，大船集团攻克运碳、储碳和注碳等方面关键技术；冰山集团具有二氧化碳预冷、增压、提纯、液化等成套装备自主研制能力；大连华锐重工可提供非标准化高温高压压力容器等。

  （三）抓实工业污染物综合治理

  落实《“十四五”危险废物集中处置设施建设规划》，优化提升废催化剂、化工废渣、油泥油脚等危险废物利用处置能力，探索危险废物多途径利用，完善提升能力短板。组织中国石油在辽炼化企业召开座谈会，引导企业树立减污降碳协同增效理念，对照重污染天气绩效A级标准制定整治提升计划，全力争创环保A级企业。

  （四）推动在辽炼厂转型升级

  省政府成立了以利波副省长为组长的推进中国石油在辽炼厂转型升级工作专班，与中国石油签署《推进中国石油在辽炼厂转型升级工作备忘录》。省领导多次带队赴中国石油对接会商，就稳定省内原油加工量、推动炼厂转型升级等事项深化务实合作。加快推进中国石油在辽炼厂“减油增化、减油增特”项目及大连石化公司（西中岛）炼化一体化项目建设。

  （五）深化电力市场体制改革

  目前，我省电力中长期市场基本建设完成。2021年以来，电力市场年交易规模连续多年突破1000亿千瓦时，累计交易电量超过12000亿千瓦时。电力现货市场建设方面，2021年我省成为全国第二批电力现货市场试点省份，2024年连续完成电力现货市场的整周、整月财务结算试运行。2025年3月，辽宁成为全国第10个连续结算试运行的省级电力现货市场。我省绿电交易政策宽松、供给充足，交易规模稳居全国前列。2026年1-4月，全省绿电交易电量98.26亿千瓦时。

  （六）培育壮大绿色制造体系

  以创建绿色工厂、建设绿色工业园区为重要抓手，积极推动传统产业绿色低碳改造升级，将绿色低碳要求贯穿产品设计、制造、物流、使用、回收利用等生命周期，提升企业绿色低碳发展能力。截至目前，累计创建省级绿色制造单位895家，其中石化行业绿色工厂129家、绿色工业园区15家。

  二、下一步工作

  您提出的建议非常贴合我省石化产业绿色低碳转型的实际，我们将充分采纳，在后续工作中有序推进。下一步，将充分发挥我省资源优势、产业优势，紧盯源头管控、过程改造、技术攻关、制度保障四大关键环节，推动传统石化产业绿色低碳转型，助力实现“双碳”目标。主要围绕以下几个方面开展工作：

  （一）聚焦源头控碳，筑牢增量管控防线

  严格项目碳效准入管控，将碳排放强度、能耗指标作为新建改扩建化工项目硬性审查条件，从严管控新增“两高”产能。围绕炼厂“减油增化”转型，推广生物基、再生原料及固废资源化利用，优化原料结构。依托现有绿电交易体量，推进省级绿色园区、绿色工厂用能绿电化改造。立足辽西北风光、沈大氢能走廊资源，借鉴风电制氢示范经验，在重点炼厂、化工园区配套风光制绿氢项目，用绿氢替代煤制氢等高碳氢源。

  （二）聚焦过程减碳，推进全链条节能改造

  立足全省石化老旧装置存量资源，以装置升级、数字赋能、治污降碳协同为抓手，实施清单化、精准化低碳技改。按照“一企一策、一装置一策”实施节能技改，通过余热回收、设备更新淘汰高耗能装置，持续压降产品单耗。利用好“数字辽宁智造强省”专项资金，搭建重点园区、炼厂碳排放数字化监测管控平台，精准管控关键工序碳排放。统筹VOCs、危废、三废综合治理，推动治污、节能、降碳协同落地。

  （三）聚焦技术赋能，加快低碳技术产业化

  依托省内龙头企业与高校科研资源，加速零碳减碳技术产业化落地。规模化拓展辽河油田CCUS捕集封存，依托省内重工企业推进碳储运注装备国产化。联动高校院所，攻坚低成本风光制氢、绿氢炼化适配、氢能储运等关键技术，试点绿氢耦合煤化工、绿氨、绿醇新工艺。加快零碳炼化、固碳资源化等先进技术落地推广，补齐产业技术短板。

  （四）聚焦制度保障，健全转型支撑体系

  持续完善绿色园区、绿色工厂梯次培育体系，引导企业对标A级环保绩效，常态化开展节能诊断，争创无废企业。加大对零碳改造、低碳技改、CCUS项目、绿氢炼化示范项目的资金与政策扶持。依托氢能高速通行减免、绿氢示范遴选等扶持政策，打造“绿氢+石化”标杆应用场景，引导产业由末端治污转向源头控碳、全流程低碳发展。

  联系人：万淼

  联系电话：024-86901715

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月2日