对省政协第十三届四次会议《关于大力发展我省精细化工行业
助力世界级石化和精细化工基地建设的建议的提案》（第13040130号）的答复

钱建华委员：

  您提出的《关于大力发展我省精细化工行业，助力世界级石化和精细化工基地建设的建议的提案》收悉，现答复如下：

  一、开展的主要工作

  近年来，我省深入贯彻落实国家关于石化产业高质量发展的决策部署，以建设世界级石化和精细化工基地为目标，着力推动产业结构优化、科技创新赋能、绿色低碳转型，精细化工行业发展取得显著成效。

  （一）产业规模稳步增长，集聚发展态势凸显

  2025年，全省精细化工规上企业达 400 余家，精细化率提升至 50.1%，同比提高1.8个百分点。全省石油加工能力 1.46 亿吨，位列全国第二，乙烯、PX、聚丙烯等基础化工原料产量位居全国前列，为精细化工发展提供了充足原料保障。产业布局持续优化，大连、盘锦两市精细化工营收占全省近60%，阜新氟化工、营口化工助剂、葫芦岛绿色农化、抚顺烯烃深加工等特色产业集群初具规模。全省现有31个化工园区，大连长兴岛经济技术开发区、盘锦辽滨沿海经济技术开发区等重点园区承载能力不断增强，产业集聚效应日益显现。

  （二）科技创新能力提升，产学研合作持续深化

  我省依托国家级科创平台优势，不断完善精细化工领域创新体系，新组建36家专业技术创新中心、15家省典型实质性产学联盟，集聚了近30家高校院所、近100家上下游企业协同创新。中科院大连化物所等科研院所与恒力石化、华锦阿美等重点企业深度合作，成功举办重点炼化企业技术交流对接会，推进甲醇石脑油耦合制芳烯烃等一批先进技术在省内转化应用。省教育厅设立高校基本科研业务费，支持辽宁石油化工大学、沈阳化工大学等高校围绕石油加工、化学原料制造、废弃资源综合利用等关键领域开展科技攻关，为产业发展提供了有力技术支撑。

  （三）人才培养体系完善，校企协同育人成效显著

  省教育厅着力强化精细化工领域人才供给，全省共有28所高校开设石油工程、化学工程与工艺等63个相关专业点，设置化学工程与技术、石油与天然气工程等博士硕士学位点31个。辽宁石油化工大学等9所高校与10家企业共建数智石化现代产业学院（辽宁省重点现代产业学院），遴选7家高校建设辽宁省卓越工程师学院，落实“工学交替”培养模式，推动研究生深入企业开展专业实践，搭建了校企协同培养的新型产学研实体平台，为产业发展输送了大量高素质技术技能人才。

  （四）招商引资精准发力，产业链条不断延伸

  省商务厅以招商引资为抓手，紧扣高端化学品、化工新材料、专用助剂等产业链关键环节，精准对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域，靶向招引“链主”企业与专精特新项目。依托辽洽会等重大平台，强化产业推介，完善产业链招商图谱，建立“一链一策”精准供给机制，强化要素保障与政策支持，推动一批高端精细化工项目落地投产。加快推进大连长兴岛经开区、盘锦辽滨沿海经开区、锦州经开区等以精细化工为主导产业的园区建设，推动产业向园区集中、要素向园区集聚，培育形成了一批特色鲜明、优势互补的产业集群。

  （五）绿色低碳转型加速，清洁能源应用拓展

  我省大力推进氢能、甲醇等清洁能源产业发展，初步搭建氢能产、运、储、用产业链条，全国最大的风电离网制氢项目——华电铁岭25兆瓦风电离网制氢项目已全面投产。成立甲醇经济研究小组，正在起草相关行动方案，推进绿色甲醇、零碳甲醇产业发展。电力市场改革持续深化，电力中长期市场连续5年交易规模超1000亿千瓦时，2025年3月成为全国第10个连续结算试运行的省级电力现货市场。绿电交易政策宽松、供给充足，2025年全省绿电交易电量170.85 亿千瓦时，同比增长33.65%，在国家电网营业区域内排名第四，为精细化工企业绿色用能提供了坚实保障。

  （六）数字化智能化升级，本质安全水平提高

  我省积极推动精细化工企业数字化转型，2023年全省石化产业智能制造成熟度水平达2.375，居于全国第 7 位，超过全国平均水平，已实现部门内部数据联通和生产协作功能。全省5家化工园区参与智慧化工园区建设，营口仙人岛经济开发区等 3 家园区进入国家智慧化工园区建设名单。持续推进化工安全环保整治提升，推动传统化工产业向精细化、高端化、专业化、安全化发展。

  二、下一步工作

  您在提案中提出的有关建议非常符合我省精细化工行业发展实际，具有很强的针对性和指导性，我们将积极采纳，会同省教育厅、省商务厅等有关部门，充分发挥我省资源优势、产业优势和沿海区位优势，加快推动精细化工产业高质量发展，全力打造世界级石化和精细化工基地。重点围绕以下几个方面开展工作：

  （一）优化产业空间布局，打造差异化特色集群

  落实“5+4”精细化工产业空间布局，推动大连、盘锦打造全产业链世界级石化和精细化工基地，支持其余7市因地制宜发展特色产品：大连重点发展催化剂、高纯特种气体等高端化工新材料；盘锦重点发展苯基硅烷、增塑剂、催化剂等高端精细化工；营口重点发展催化剂、抗氧剂、三聚氯氰和镁硼化工；抚顺做强石蜡深加工产业；辽阳延长芳烃深加工产业链；鞍山做强染料颜料产业；锦州深度开发石油针状焦等产品；葫芦岛发展绿色农化、化工新材料；沈阳做强橡塑产业、做精生物医药化工。加速长兴岛 — 辽东湾世界级石化基地建设，有序承接城区石化产业转移，提升产业集聚度和协同发展水平，提高初级化工产品本地深加工率。

  （二）精准实施产业链招商，补齐产业发展短板

  绘制精细化工产业链招商图谱，瞄准进口替代环节和“卡脖子”技术领域，靶向招引全球化工500强企业和国内专精特新 “小巨人” 企业。依托辽洽会、中国国际化工展览会等平台，强化产业推介，建立“一链一策”“一厂一策”精准供给机制，从土地、融资、能耗等方面给予政策支持。打造专业复合型招商团队，深化与国际化工巨头合作，抓住国际化工集团转型清洁能源的契机，引进关键核心技术和高端项目。支持恒力石化、华锦阿美等头部企业延链补链强链，推动国企、外企、民企协同发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

  （三）强化高端人才引育，夯实产业智力支撑

  持续优化学科专业布局，支持符合条件的高校申报石化和精细化工相关博士学位点，强化高层次人才供给。深化校企深度合作，拓展现代产业学院和卓越工程师学院建设规模，创新“工学交替”“订单式”人才培养模式，推动有组织科研带动有组织人才培养。完善人才扶持政策，为企业提供人事代理、职称评定、户籍迁移等一站式服务，破除人才流动的身份、户籍限制，构建柔性引才通道。支持省内石化高校与海外名校合作办学，引进海外高端研发人才和复合型管理人才，为产业发展提供高质量人才保障。

  （四）完善科技创新体系，突破关键核心技术

  优化中试基地布局，按照“一产业一基地”“一市一基地”的原则，打造覆盖精细化工全产业链的中试服务体系，推动通用共享型中试基地与石化园区同步规划、同步建设。鼓励企业与中科院大连化物所、辽宁石油化工大学等高校院所组建创新联合体，引导各类基金和专利资金向催化剂、高性能润滑油、电子化学品等关键领域倾斜，集中力量突破一批“卡脖子”技术。健全科技成果转化机制，完善成果转化激励政策，推动绿色低碳、高端精细化工技术产业化应用。

  （五）推动绿色低碳发展，构建清洁高效能源体系

  加快清洁能源开发利用，为精细化工企业提供充足绿色电力。扩大绿电交易规模，引导企业提高绿电消费比例，推动绿电炼化技术应用。推进绿色氢醇生态建设，依托辽西北地区及沿海城市风光资源，布局风电离网储能制氢、风电制绿氢氨醇一体化项目。推广大连化物所甲醇石脑油耦合制烯烃芳烃等技术，支持企业采用绿色工艺改造传统生产流程。推动企业节能降耗改造，提高能源利用效率，加强VOCs等污染物治理，推广二氧化碳捕集利用与封存技术，助力企业实现碳减排目标。

  （六）加快数字化智能化转型，提升本质安全水平

  推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作，大幅降低老旧装置安全环境风险，提高行业智能化、绿色化水平。引导精细化工企业建设智能工厂和数字化车间，推广应用工业互联网、大数据、人工智能等技术，提升生产过程自动化、智能化水平。组织数字化转型培训和观摩活动，编制转型指导手册，助力中小企业数字化升级。加快智慧化工园区建设，规范园区软硬件设施标准，实现智慧安监、应急响应、环境监测、能源管理一体化。推进智慧化工园区认定工作，完善园区配套设施和管理制度，搭建统一信息平台，提升园区综合管理和风险防控能力。

  联系人：李科翰

  联系电话：18840829812

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月5日