对省政协第十三届四次会议《关于借“十五运” 东风壮大辽宁冰雪服装产业的提案》
（第0520号）的答复

民革省委会：

  感谢贵委对辽宁冰雪经济发展的关注和支持。贵委提出的《关于借“十五运”东风壮大辽宁冰雪服装产业的建议》收悉，现答复如下：

  一、关于构建全链条协同体系，夯实产业发展根基的建议

  我省高度重视“十五冬”带来的冰雪服装产业发展机遇，紧抓产业升级契机，加强全链条关键环节系统布局，从前端科创攻关、中端配套补强、后端主体培育三个维度完善产业协同体系，开展了如下工作：

  一是锚定链条前端，建强科创研发协同载体。省工信厅联合大连工业大学、省纺织服装协会及重点企业成立辽宁纺织服装新型工业化院，聚焦“五链融合、数智赋能、协同共赢”，以推动纺织产业高端化、智能化、绿色化为核心，实施精准融合与差异化赋能，构建“政产学研用”深度融合的创新生态，打通科技成果转化“最后一公里”。近年来，我省先后组建功能纺织材料、纺织服装制品技术创新等6个产学研联盟，推动校企资源联动赋能集群提质。今年，借势苏辽产业协作契机，在丹东落地辽苏纺织服装供应链协同创新平台，引入省外先进技术、原创设计与供应链资源，协同开展面料研发、标准共建、成果共享，为产业链源头提供有力支撑。

  二是聚焦链条中端，补齐面料与产业集群配套短板。近年来，我省纺织行业培育出“中国运动户外服装名城”“中国袜业名镇”等11个国家行业协会命名的名城名镇，并形成了国内外知名的产业园区。2025年，兴城市泳装、普兰店区纺织服装入选工信部纺织服装特色产业集聚区重点培育名单，兴城泳装、佟二堡皮草、小北河袜业成功入选中国消费名品区域品牌，大杨创世入选中国消费名品企业品牌。依托重点产业集群，在丹东已经形成“1个核心基地+3个特色园区”格局，持续推进前阳户外服装产业园提质建设。省市联动对接江苏苏豪集团建设丹东面辅料创新基地（面料图书馆），构建本地化供应体系，破解高端面料外购难题。普兰店纺织服装集聚区引入上海设界创意设计平台入驻，面向400余家服装企业提供趋势资讯、设计打样、供应链对接等服务，补齐本地原创设计短板，完善从面料到成衣的中端配套链条。

  三是抓实链条后端，以平台赋能全链中小企业融通发展。省工信厅专项支持丹东华洋纺织揭榜挂帅，以数字化手段统筹产业链供需资源，有效降低入驻企业生产及采购成本。辽宁纺织服装新型工业化院依托大连工业大学，组建寒地服饰设计研究中心、小北河袜业创新发展研究院、华服研究院，面向全省中小企业提供技术攻关、新品开发、标准制定、人才培养、市场对接等服务。其中，寒地服饰中心紧盯高寒防护服饰研发，紧扣“十五冬”配套需求，助推大连、鞍山、丹东等中小冰雪服装企业产品迭代、开拓订单，实现龙头引领、大中小企业全链条配套协同。

  二、关于深度绑定赛事资源，提升品牌影响力的建议

  依托“十五冬”落户辽宁的独特资源，打通赛事供货、品牌推广、终端消费全链路，借助赛事流量拓宽辽宁冰雪服装品牌曝光渠道，具体开展了如下工作：

  一是攻坚赛事供货资源，夯实品牌市场底盘。工信厅、商务厅、体育局积极联动对接赛事组委会，筛选丹东、大连优质冰雪服装企业进入赛事防寒装备、赛服、裁判及志愿者服饰供应商名录，依托官方赛事准入资质，赋予本土冰雪服装品牌权威背书。借力丹东匹克球赛事，就地开展匹克球服、滑雪服新品发布会与现场产销对接，依托赛事实景试用促成批量订单落地，稳步提高本土品牌在专业装备采购领域的市场占比，夯实品牌信誉。

  二是统筹会展集中造势，打造区域公共品牌。省商务厅举办“时尚辽宁 冰舞霓裳”冰雪时装周，组织斯凯奇、海合谷、瑞沃尔等品牌专场展演，集中展现辽宁防寒服饰实力，快速聚拢消费端关注度。省工信厅组织企业参加中国国际服装服饰博览会并开辟辽宁冰雪服装专属展区，面向全国采购商精准推介，有效拓展省外产销合作渠道。近几年，我省常态化筹办冰雪市集、产业对接交流会，聚力培育“辽造冰雪服装”区域公共品牌，实现零散企业抱团发声，整体抬升辽宁冰雪服装产品溢价空间。

  三是拓展赛销融合场景，延伸品牌消费触角。丹东结合冰上龙舟系列赛事同步设置服装展销点位；大连依托冰山慧谷冰熊冰上运动中心，设立冰雪童装专卖场，就近承接赛事客流，有效拓宽本地冰雪服饰线下销路。文旅厅紧扣全省“3+2”冰雪旅游布局、“1+N”冰雪系列活动，落地“花式过冬 嗨游辽宁”冬游消费季，借全省冰雪活动多点布局优势，让本土服饰融入游客日常选购场景。西柳实体市场与自有电商平台增设冰雪服饰专营板块，通过实体展销、直播带货、主题市集多元形式，打破地域销售限制，把赛事人气转化为终端消费。

  三、关于强化政策精准赋能，优化产业发展环境的建议

  聚焦冰雪服饰产业全周期发展痛点，从顶层政策落地、标准体系搭建、专业人才引育三个维度精准施策，依靠制度红利破除要素制约，着重开展了如下工作：

  一是分层落地政策举措，夯实产业制度支撑。立足全省“2211”产业体系建设部署，把“柔性冰雪用品产业链”列入重点培育目录，从顶层规划为产业链长远发展明晰方向，依托《辽宁省特色纺织产业集群振兴方案（2025-2029年）》划定产业发展路线。统筹数字辽宁智造强省专项扶持资金，帮扶企业实施智能化改造、数字化转型，有效加速全行业智改数转迭代进程。冰雪服装重点地区丹东市配套出台了《关于精准支持新型工业化发展加快建立现代化产业体系的若干措施》，精准补足地方企业资金短板，护航冰雪服装产业稳步扩容提质。

  二是健全标准质控体系，筑牢品质发展底线。省工信厅推动省纺织服装协会联合省纤检局筹建省级纺织服装标准化技术委员会，完善全产业链标准规范，夯实产品检测配套能力；在重点产业集聚区布设质量一站式服务站点，就近为企业提供检验、认证及技术咨询服务。2025年，我省择优推送大杨、北宝等优质企业产品入围“辽宁优品”名录，依托标杆企业示范引领，以标准化建设倒逼全行业产品提质升级。

  三是完善人才培育政策，补齐产业人力短板。省人社厅支持大连工业大学、辽东学院等省内高校，围绕冰雪服装设计、运动功能服装工程等方向优化专业设置、推进课程改革，精准对接冰雪服装产业岗位需求，从源头优化专业人才培养体系。出台校企合作扶持细则，促成院校与龙头企业共建产业学院、实训基地，推行“订单式”培养模式，实现人才培养与企业用工无缝衔接，有效解决企业专业人才适配度低问题。我省连续多年举办辽宁省纺织服装行业职工职业技能大赛、“大连杯”国际青年服装设计大赛和大连市十佳服装设计师大赛，以赛促学、以赛选才，持续储备人才后备力量。

  四、关于拓展市场空间，推动产业可持续发展的建议

  立足区位与产业特色，从内外市场开拓、产品场景扩容、跨域资源协作三方面多措并举，不断拓宽产品销路、挖掘增量空间，具体开展了如下工作：

  一是内外市场双向发力，拓宽产品销售路径。省商务厅组织冰雪服装企业参加中国—东北亚博览会、俄罗斯CPM品牌服装展，快速提升辽产冰雪服饰在东北亚区域曝光度。积极支持品牌企业与亚马逊、江苏苏豪通等跨境电商平台对接交流，布局海外仓、拓展线上出口，畅通国际订单对接渠道，降低中小品牌出海门槛。我省依托东北亚区位优势，持续搭建多元商贸渠道，助力企业走出国门、拓宽销路，充分释放地缘区位红利，构建多区域互补的外销格局。

  二是丰富产品应用场景，深挖内需消费潜力。省文旅厅统筹特色冰雪主题活动、实施冰雪旅游“引客入辽”行动，丰富“冰雪+”“+冰雪”业态和场景，推动冰雪旅游与冰雪服装产业融合发展，借力文旅客流撬动服装产业终端消费。支持超鹏服饰、海合谷等龙头企业在专业滑雪服基础上，开发石墨烯加热防寒服、春秋户外冲锋衣、日常休闲保暖装等多元品类，实现全季经营、稳收增收。

  三是深化跨区协同联动，借力拓展市场资源。省工信厅推动省纺织服装协会与长三角服装联盟、大连服装纺织协会与宁波商协会签订战略合作协议，构建跨区域协作体系，搭建长期稳定合作纽带，助力我省冰雪服装产业提质升级。丹东在上海举办局辽苏纺织服装产业国际合作对接会上，专题推介冰雪服饰、运动服饰，并达成重点合作签约，引入长三角先进技术、设计资源与市场渠道，快速补齐本土设计与渠道短板。

  下一步，省直相关部门将立足职能、协同联动，抢抓“十五冬”赛事契机，合力壮大辽宁冰雪服装产业。一是全力推动特色服装产业发展，完善柔性冰雪用品产业链图谱，聚力培育大连、鞍山、丹东等冰雪服装特色产业集群，筑牢产业发展底盘。二是积极推荐省内优质冰雪服装企业对接“十五冬”筹委会，抢抓赛事订单机遇。三是继续组织冰雪服装企业参展中国国际服装服饰博览会，辽宁出口商品（俄罗斯莫斯科）展览会及跨境电商赋能产业带系列活动，拓宽企业内外双向销路。四是推动冰雪旅游与冰雪服装产业融合发展，打造“冰雪服装+滑雪体验+温泉度假”等特色产品，拉长全产业链条。

  联系人：宁博

  联系电话：024-86901276

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年5月27日