对省政协十三届二次会议《关于加快推进数字化转型 赋能企业高质量发展的建议》（第13020123号）提案的答复

张冰冰提案者：

  您提出的关于加快推进数字化转型赋能企业高质量发展的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、关于“培育和支持数字化转型服务商”的建议

  近年来，我省积极培育和引进数字化转型服务商，不断撮合服务商与企业深化合作，取得了阶段性进展。一是开展诊断评估工作。建立工业互联网及智能制造服务商资源池，第一批99家企事业单位入选。组织各市和服务商为近2000家企业进行服务诊断，建立制造业数字化应用场景数据库，累计推动5757家次企业参加两化融合评估诊断，1266家次企业参加智能制造能力成熟度评估，遴选确定两化融合贯标试点企业589家。二是开展系列对接活动。组织召开生物医药、钢铁、纺织、建材等行业制造业数字化转型对接交流会、标识解析推广应用现场会、工业互联网一体化进园区“百城千园行”、智慧化工园区现场会等活动20余场，有力推动了服务商与各行业大中小型企业的密切合作。三是培育专业化转型服务机构。先后累计创建39家省级数字化转型促进中心，组织数字化转型对接促进活动，广泛提供转型路径、技术支撑、应用场景谋划设计等普惠性、创新性服务，助力中小企业转型增效，加快打造数字化发展生态。

  下一步，我省将加强对数字化转型服务商的评估评价，开发集成一批数字化解决方案和产品，形成可复制、可推广的经验。促进优秀的数字化转型服务商与重点企业、产业集群、重点园区精准对接，持续推广数字化转型新技术、新模式。

  二、关于“支持和引导企业推进数字化转型”的建议

  我省在示范引领、资金扶持、公共服务等方面持续发力，有力推动了省内企业数字化转型进程。一是打造试点示范。近三年来，我省累计90个项目入选国家工业互联网领域试点示范，64个工业场景获评国家级智能制造优秀场景，11家企业获评国家级智能工厂，8个方案获评国家级智能制造系统解决方案，3家单位获评国家“数字领航”企业。省级数字化车间达到222个，智能工厂达到115个，数字化转型标杆示范企业达到53家。为我省制造业数字化转型做出重要贡献。二是设立专项资金。设立“数字辽宁、智造强省”专项资金，2022至2023年在制造业数字化转型领域共投入5亿元。累计支持数字化转型项目358项，资金达3亿元；累计支持国家数字化领域试点示范52项，资金达2850万元；累计支持省级数字化车间、智能工厂共337个，资金达1.7亿元。三是落实税费优惠政策。包括对重点支持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；企业研发费用按照实际发生额的100%在税前加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销；新购置的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许当年一次性全额税前扣除；对企业投入基础研究的支出，可按100%在税前加计扣除；先进制造业企业增值税实施加计抵减。四是做好金融支持。一是完善企业上市补助政策。对北交所上市企业给予800万元资金的奖补政策，实现沪、深、京三大交易所奖补政策全覆盖。三年来，累计向78户企业拨付3.75亿元扶持资金。二是优化债券融资环境。建立债券融资后备企业库，邀请沪深交易所专家对发债后备企业进行培训，指导券商机构主动对接企业发行债券。三是创新形式开展银企对接活动。联动各市累计开展各种形式的银企对接11场次，促成融资对接180亿元。四是举办“金融服务科技企业早春行”主题活动。帮助初创期、发展期、成熟期等不同发展阶段的科技企业对接融资，帮助浑南科技城、材料实验室等重点科技项目解决融资10亿元。五是推广“辽科贷”“辽知贷”“辽股贷”“辽融贷”系列产品，实现了线上申请、自动审批、随借随还，目前“辽”系列信贷产品累计投放近300亿元。

  下一步，我省将打造各行业数字化转型标杆企业，争取更多国家数字化智能化转型领域试点示范，形成“打造一批、带起一链、推动一片”的良好氛围。用好“数字辽宁、智造强省”专项资金，聚焦产业集群和重点园区，支持工业互联网项目建设，支持企业配置5G网络、工控系统、工业软件等要素，建设数字化车间、智能工厂。持续健全完善纳税人诉求快速响应机制，积极向税务总局反映企业数字化转型领域合理诉求，推动出台更多惠企税收政策。坚持用足、用好、用活各项金融工具，增强金融服务能力，为我省企业数字化转型提供可靠金融支撑。

  三、关于“强化和支持数字化转型人才队伍建设”的建议

  在制造业数字化转型人才队伍建设方面，我省重点开展了以下工作：

  1.全方位培养所需人才。一是实施“兴辽未来工匠”培育工程。2023年，通过“资格推荐+文化考试+技能考核”方式面向一线企业员工录取“匠苗”136名。通过以师带徒、工匠传承、工学交替、训育结合的方式为辽宁产业发展培育一批具有成为大国工匠潜质的企业高技能人才。二是印发《关于进一步推进高等职业院校专业结构优化调整工作的通知》。开展高等职业院校专业结构调整工作，推动专业升级与数字化改造相结合，鼓励开设相关专业，重构课程体系，加大数字化人才培养力度。三是深化校企合作，产教融合。全面推广校企双元育人模式和现代学徒制，校企持续推进订单、定制式人才培养，创建产教联盟，搭建中小企业理事会，推进职业教育集团化办学。四是印发《辽宁省数字技术工程师培育项目实施方案》。规定每年培养培训数字技术技能人员3000人左右，累计培养培训不少于20000人。支持培训机构与重点企业共建师资培训基地，开设数字技术技能人才“订单班”、“定制班”。五是全力支持我省中小型企业数字化领域高技术人才继续教育工作。积极举办专业技术人才高级研修班、在线教育班，对入选国家级或省级高级研修班的人才，给予重点支持和适当的经费资助。

  2.加大人才引进力度。一是建立人才需求调查发布机制。围绕重点产业、重大项目，分区域、分行业、分领域开展人才需求调查，及时发布人才需求目录。二是开展全方位招聘活动。积极鼓励各类人力资源中介服务机构开拓中小型企业对数字化转型领域高层级人才需求的招聘活动，通过线上线下的招聘、猎头、服务外包等措施，提供全方位服务。三是实施“兴辽英才”项目。鼓励和支持中小型企业符合条件的智能化领域的专业技术和技能人才申报“兴辽英才”计划项目，按照规定兑现相关奖励和待遇。四是用好博士后智力资源。依托流动站、工作站和省级创新实践基地，支持制造业数字化领域博士后在辽开展技术创新。同时鼓励和支持有条件的中小型企业创建博士后工作站和省级博士后创新实践基地，依托博士后培养平台引育留用高水平优秀青年人才。

  下一步，我省将组织开展省级工业互联网、智能制造、制造业数字化转型实训基地、创新中心等建设。深化产教融合，推动高校加快调整优化学科专业结构，优化数字化学科专业布局。支持省内有关高校与行业企业合作，加强数字化转型领域现代产业学院建设，建立新型信息、人才、技术与物质资源共享机制，开展技术、产品和项目联合攻关。利用省市重大人才工程，引进紧缺人才和高水平创新创业团队。针对数字经济高层次人才，在子女入学、医疗健康、住房保障、签证申请、职称评定、股权激励、资金奖励等方面给予倾斜。

  辽宁省工业和信息化厅

  2024年6月7日