对省政协十二届三次会议《关于大力发展辽宁氢能产业的建议》（第0132号）的答复

民盟省委：

　　贵委提出的《关于大力发展辽宁氢能产业的建议》提案收悉。提案从氢能产业的发展现状入手，深入分析我省氢能产业发展中存在的问题和差距，提出加快推动我省氢能产业发展的六条建议。建议契合我省产业发展实际，有很强的针对性和建设性，对我们行业管理工作有重要的指导性和启发性,我们将认真学习吸纳。综合省发改委、省教育厅、省科技厅、省交通厅、省自然资源厅等部门提供的协办意见，现对提案答复如下：

　　一、我省氢能发展情况

　　1.我省是石化、钢铁与煤炭大省，拥有大量的可供开发氢气的原材料。集团管理总部位于沈阳经济技术开发区的哈尔滨黎明气体集团是东北最大的民营气体生产和供应商。

　　2.沈阳斯林达安科新技术有限公司研制生产的车用氢气铝合金内胆碳纤维全缠绕气瓶，已经成功应用。该公司生产的70MPa氢气瓶，已在上海汽车集团荣威950车型得到批量应用。

　　3.大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司是国家气瓶质量监督检验中心。主持编写行业规范TSGR0006-2014《气瓶安全技术监察规程》，参与制定了国内唯一气瓶的国家标准GB/T35544-2017《车用压缩氢气铝合金内应碳纤维全缠绕气瓶》。

　　4.以衣宝康院士为代表的中科院大连化物所科学家团队在氢燃料电池技术研发和应用领域处在国内领先地位，并为全国各地输送了大批该领域高级人才。新源动力股份有限公司是研发生产车用燃料电池电堆的高新技术企业，是国内唯一的“燃料电池及氢源技术国家工程研究中心”。HYMOD®-36车用燃料电池电堆模块，已批量装配上汽大通氢燃料电池轻客FCV80上。

　　5.我省部分地区积极推动氢能产业发展。

　　大连是我国氢能燃料电池基础研发和产业化发祥地。去年，大连市政府决定，重点依托中科院大连化物所、大连理工大学、大连交通大学等院校和新源动力、大连锅检院等重点企业，大力支持燃料电池系统及核心零部件、关键材料、制氢、储运氢设备制造等领域技术攻关，工程研究、产品开发及成果转化。推进加氢基础设施建设，加大对氢燃料电池汽车的补贴力度，着力打造氢能产业特色小镇，建设氢能国家技术标准创新基地。

　　鞍山提出依托鞍钢，将优先开展氢能产业链资源培育与引进，积极推动鞍钢能源公司和美国空气化工产品公司合作，尽快建立较完善的氢能供给系统。同时，把燃料电池汽车试点示范作为钢都新能源汽车应用的特色，积极构建东北地区氢能燃料电池汽车创新示范应用基地。

　　抚顺新宾满族自治县颁发出中国第一张燃料电池汽车商业化运行许可证书。新宾县决定规划建设5平方公里的“氢能与燃料电池汽车产业园”，和一个3平方公里的“氢国清城氢能小镇”。

　　阜新市制定了《推进氢能产业发展工作方案》。依托阜新春城集团重点发展氢能源产业。引进总部位于上海的德尔集团在阜新投资建厂，研发生产燃料电池电堆核心零部件和燃料电池车。合资公司阜新德边氢能搬运设备有限公司已完成注册，积极开展氢燃料电池叉车的本地研发生产。

　　朝阳市也明确提出发展氢能产业。辽宁航天凌河汽车制造有限公司由北京航天发射技术研究所和航天投资有限公司共同出资组建。公司已经取得了与燃料电池及应用相关专利48项，参与或起草编写相关国家标准10项，也是全国燃料电池标委会成员单位，自主研制开发了30kW车用燃料电池发动机系统，并获取了“国家轿车质量监督检测中心”的强制检验认证。

　　位于葫芦岛兴城经济开发区的辽宁佳华新能源有限公司，其投资股东深圳佳华利道公司研发的低压合金储氢及加氢技术是全球首创，目前，首台装配该系统的9米长公交车正在兴城开发区内运行采集数据。坐落于兴城经济开发区的全球第一座低压力口氢站已完成建设，投入示范运营。

　　二、开展的主要工作

　　（一）加强产业政策引导。根据国家《关于印发节能与新能源汽车产业发展规划的通知》和《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等，为推动我省氢能产业创新突破，制定印发了《辽宁省加快发展新能源汽车的实施方案》，明确到2020年燃料电池汽车达到产业化要求。先后组织召开市场主体和省直部门参加的全省氢能产业发展研讨会，形成了《辽宁省氢能产业发展规划（草案）》，并征求省发改委、省科技厅、省财政厅、省电力公司等12个省直部门意见。还就有关行业规划、加氢站标准、支持政策、示范应用、检测平台、金融环境等16个相关问题提交相关部门，进一步明确工作职责。我们将尽快完成规划的修改完善工作，并做好与“十四五”规划的衔接。

　　（二）积极支持各市开展工作。在前一阶段推进重点地市氢能产业发展的基础上，有目的地鼓励各地先行先试，完善产业布局。重点推进大连新源动力公司发展国内领先水平的燃料电池产品；推进抚顺新宾县沐与康集团制造氢燃料电池旅游观光车和燃料电池客车；推进鞍钢能源公司与美国空气化工产品公司合作，尽快建立较完善的氢能供给系统，支持鞍山把燃料电池汽车试点示范作为钢都新能源汽车应用的特色。推进葫芦岛低压合金储氢及加氢技术应用，提高全球首座低压加氢站示范运营效果。支持阜新引进总部位于上海的德尔集团在阜新投资建厂，研发生产燃料电池电堆核心零部件和燃料电池车。

　　（三）积极搭建产业发展平台。通过固链、补链、强链，构建研发、生产、应用、服务等氢能产业平台体系。打造氢燃料电池研发创新平台、燃料电池汽车示范应用平台、氢能产业检测服务平台，“互联网+氢能”的云计算、大数据平台，实现智能制造和智能服务与氢能产业有机结合。推进建立完善检测认证、质量监管、标准规范体系，营造有利于氢能产业发展的软环境。落实产业安全发展理念，推动氢能产业有序发展。

　　（四）集中力量支持加氢站建设。氢燃料电池汽车作为氢能应用的重要领域，加氢站建设是产业发展的前提和基础，支持加氢站建设是政府扶持产业发展的关键所在。为此，我们开展了全省加氢站建设运营情况的摸底调查，据调查，我省现有3座加氢站已建成投运，还有一些加氢站项目将根据实际情况适时启动建设。根据相关资金管理办法规定和省政府常务会议决定，我厅专门从国家拨付给我省的新能源汽车充电基础设施建设奖补资金中安排600万元，对已建成投运的三个加氢站建设运行单位给予每户200万元的资金补助，目前已下达了项目计划，专项资金已拨付到位。

　　（五）加强产业科技创新工作。新组建“辽宁省新能源电池重点实验室”、“辽宁省先进电池材料工程技术研究中心”、“辽宁省新源动力工程技术研究中心”等科技创新平台，省科技厅支持组建了“辽宁省醇类燃料电池及复合电能源重点实验室”“辽宁省纤维复合材料高压容器专业技术创新中心”等创新平台基地。支持新源动力股份有限公司、大连理工大学、中科院大连化物所等企业、高校、院所承担国家重点研发计划新能源汽车专项课题10多项，在可再生能源电解水制氢、氢燃料电池催化剂、车载固态储氢装置等方向布局实施省级计划项目，鼓励引导企业、高校、院所开展技术攻关和产品研发。积极推动大连洁净能源国家实验室筹建。

　　三、下一步工作措施

　　一是进一步优化氢能产业布局，做好产业规划。发展氢能源对我省产业创新突破，探索能源变革有重要意义。深入推进氢能产业资源整合和布局优化，合理配置生产要素，扩大产业集中度、发挥集群优势，依托现有氢能产业基础，合理进行产业布局，同时以“十四五”规划为总领，做好我省氢能产业发展规划，积极推进《辽宁省氢能产业规划》出台，从全省层面规划产业发展。

　　二是构建创新体系，搭建产业平台。依托我省拥有中科院大连化物所、大连理工大学、辽宁石油化工大学等科研院所和高校储备着大量的能源科研团队和人才的优势，集聚人才加速研发，打造氢能产业创新体系。同时培育和集聚具有先进科技水平与创新能力的研发平台，吸引更多的人才、技术、信息等要素向氢能产业集聚。

　　三是提高核心技术研发能力。提高高校在氢能相关领域科技创新水平，为氢能产业发展提供新动力。推进产业技术研究院建设。依托大连理工大学，建设辽宁省高等学校精细化工技术研究院；依托辽宁石油化工大学，建设辽宁省高等学校石油化工产业技术研究院，提升解决氢能产业上下游相关领域“卡脖子”问题能力，支撑、引领产业转型升级和发展。组织研究院开展相关领域重大应用研究，督促项目尽快落地转化，形成产业发展新动能。资助相关领域高校科学研究经费项目，支持相关领域高校自主布局开展基础研究和应用基础研究，激发创新动力和活力。

　　四是积极推进实施氢能示范应用工程。积极支持我省汽车整车企业和科研院所、零部件企业合作，加快氢燃料电池汽车的研制并示范运行，推动氢能试点示范和终端应用，为新装备、新技术提供实证场所，加快规模化、商业化进程，牵引氢能产业快速发展，打造我省氢能产业示范区。鼓励各地市结合地区实际，积极开展氢能产业发展重点环节的先行先试，为全省推进工作探索积累经验，对运行较好的城市积极争取列入国家燃料电池汽车推广应用试点城市。

　　五是推进基础设施建设。加强与国内外产业与行业组织之间的联系，积极参与氢能产业领域标准研究制订。推动基础设施与示范应用互促发展。推进氢制备、储运和加注等基础设施建设，鼓励利用现有加油、加气站点网络改扩建加氢设施。

　　六是努力营造有利于氢能产业快速发展的市场环境。积极搭建氢能产业发展的公共服务平台，借助“三方联动”工作搭建产业和金融的合作平台，推动建立全省氢能产业联盟，促进产业协同创新、协同制造、协调发展。加大定点、专项招商力度，吸引国内先进地区和日本、韩国等发达国家知名企业到辽宁投资或技术合作，实施“一企一策”政策，扶持企业做大做强。

辽宁省工业和信息化厅

2020年6月3日