对省政协十二届三次会议《关于“进一步推动辽宁区域集群经济高质量发展做大做强做优瓦房店轴承产业集群”的提案》(第0334号)的答复

宋英武委员：

　　您提出的关于“进一步推动辽宁区域集群经济高质量发展，做大做强做优瓦房店轴承产业集群”的提案收悉。先进制造业集群是制造业高质量发展的重要标志，瓦房店市作为中国“轴承之都”，已建立起生产布局基本合理、产业门类比较齐全、大中小企业并存的较为完整的轴承工业体系，进一步推动辽宁区域集群经济高质量发展，做大做强做优瓦房店轴承产业集群，对于推动我省装备制造业转型升级具有重要意义。您的提案契合产业发展实际，具有很强的针对性，对我们的行业管理工作有重要的指导意义，我厅对此高度重视，组织相关处室结合产业发展实际，专题研究落实，现答复如下：

　　一、促进产业集群创新发展。深入宣贯落实国家首台（套）重大技术装备保险补偿政策，积极组织轴承企业申报首台（套）重大技术装备推广应用指导目录和保险补偿，为轴承企业争取创新应用资金支持，助力轴承产业结构调整和转型升级。2015-2020年，瓦房店轴承集团有限责任公司共获得国家首台（套）保险补偿资金648万元，瓦房店轴承股份有限公司共获得国家首台（套）保险补偿资金462万元。坚持市场导向、协同创新、重点突破的原则，重点扶持一批“专精特新”轴承生产企业，使关键技术、关键零部件与基础件制造能力显著提高。不断完善产学研用为一体的自主创新体系，加强科技创新平台建设，组织攻克轴承产业关键核心技术并研发国内领先、具有国际竞争力的产品，支撑轴承产业转型升级和核心竞争力提升。

　　二、创新产业集群管理方式。2013年瓦房店轴承产业基地被评为国家新型工业化产业示范基地，示范引领作用显著。积极推进瓦房店轴承产业基地建设，促进各种资源要素向基地集聚，形成大中小企业融通、企业协同创新协作配套、产业特色明显的生态体系。以瓦房店轴承产业基地为载体，在建设先进装备制造业基地的组织框架下，加强瓦房店轴承产业集群的管理信息化、组织网络化、运营市场化、服务专业化，推动实现统筹协同、一体化协作运行，为产业集群竞争力提升提供组织制度保障。2020年2月，瓦房店市国家高端装备制造业标准化试点经市场监管总局（标准委）、工业和信息化部组织专家考核评估合格，下一步，我们将发挥瓦房店市国家高端装备制造业标准化试点示范引领作用，不断完善标准体系，促进科技创新成果应用，加快推动瓦房店轴承产业集群高质量发展。

　　三、支持产业服务平台建设。认真贯彻落实国家发展改革委、工业和信息化部等15个国家部委联合印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，推进建设智能工厂，加快工业互联网创新应用，提升总集成总承包水平等，不断推动包括轴承产业在内的先进制造业和现代服务业深度融合发展。组织瓦房店轴承企业积极申报国家智能制造专项，推动轴承产业智能化发展，2018年瓦房店轴承集团有限责任公司“新一代先进轨道交通轴承智能制造新模式” 获得国家智能制造专项资金600万元。加快集群内创新中心、创新平台等载体建设，完善协同创新的公共服务平台，提升创新平台从技术开发、转移扩散到产业化、商业化应用的全流程服务能力。支持轴都大厦建设，发挥轴承产业服务平台商务、信息、物流、咨询、金融等服务功能，为轴承企业提供全方位延伸服务，推动瓦房店轴承产业和现代服务业深度融合发展。

　　下一步，我们将继续采取有力措施，进一步推动辽宁区域集群经济高质量发展，做大做强做优瓦房店轴承产业集群。一是积极争取国家和省级首台（套）保险补偿政策，继续支持瓦房店轴承产业“首台套”研制推广应用。二是继续推进瓦房店轴承产业基地建设，充分发挥其国家新型工业化产业示范基地示范引领作用，以科技创新为突破口，大力推进轴承产业的转型升级。三是推进瓦房店轴承产业集群内重点项目建设，对轴承产业高质量发展重点项目，定期开展项目调度，及时解决和反映项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目按时投达产。

　　以上是我厅对您提案的答复，不当之处，请予以指正。最后感谢您对瓦房店轴承产业的关心和支持。

辽宁省工业和信息化厅

2020年6月5日