对省政协十二届三次会议《加快发展工业互联网,推进智能制造与装备制造深度融合的提案》(第0369号)的答复

范民委员：

　　您提出的加快发展工业互联网，推进智能制造与装备制造深度融合的提案收悉，现答复如下：

　　提案指出了推进智能制造和装备制造深度融合方面存在的不足，并提出优化工业互联网发展环境，发挥数字孪生技术在制造业转型升级中的作用等建议，这些建议对指导我省工业互联网创新发展具有重要意义。

　　近年来，省委省政府高度重视工业互联网发展，2019年，我省成功主办了工业互联网全球峰会，习近平总书记发来贺信，强调“持续提升工业互联网创新能力，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展”，这是总书记向“工业互联网”冠名会议发送的第一封贺信，为工业互联网创新发展指明了前进方向。

　　一是出台政策文件，推进工业互联网创新发展。深入贯彻落实习近平总书记贺信精神，按照省委省政府工作部署，制定了《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2020—2022年）》（辽政办发〔2019〕36号），提出加强技术创新、加快融合发展、扩大开放合作等6方面重点工作和18项工作措施，把总书记贺信精神落实落地。二是开展试点示范，推进工业互联网与制造业融合发展。一批重点项目入选国家各类试点示范，沈阳新松SAP定制化机器智能制造系统、大杨集团服装行业工业互联网平台等22个项目入选国家制造业与互联网融合发展和“双创”平台试点示范，沈飞核心网用户端改造、大连福佳•大化工控系统网络安全防护等15个项目入选国家工业互联网平台创新、网络安全技术等领域试点示范和典型案例。沈阳安新自动化工业设备互联云数据管控APP、英特工程仿真技术（大连）有限公司工业互联网APP等9个项目入选工业互联网APP优秀解决方案。三是加快企业上云，推进工业化和信息化深度融合。2018年，遴选确定华为、浪潮、三大运营商等30余家省级云服务商，组织开展企业培训20余次，培训企业超过600户，1000多人次，与辽宁日报等新闻媒体共同完成企业上云、工业互联网典型案例等系列宣传报道，积极推动企业上云。目前，全省上云企业超过3万户，其中工业企业近7000户。本钢云平台管理系统等3个项目入选工信部企业上云典型案例。

　　一、关于“加强政府支持与引导，优化工业互联网发展环境”的建议

　　结合国家“新基建”工作重点，省工信厅加大网络建设和应用推广力度，深入贯彻落实工业互联网创新发展三年行动计划。一是扩大5G基站建设规模。5G是工业互联网发展的重要支撑，推动各市为铁塔公司解决更多塔杆资源，配合基础电信企业加快建设2万个基站，争取扩大全年5G基站建设规模。二是扩大全省工业企业应用规模。推动工业互联网、5G与智能制造相结合，组织开展“5G+工业互联网”示范工厂建设，打造一批工业互联网在制造业的典型应用场景，促进工业企业网络化、数字化、智能化发展。三是扩大全省各县（市、区）的园区应用规模。推动工业互联网、5G进园区，组织开展“5G+工业互联网”示范园区建设，重点推进沈阳中德产业园、大连金普新区、沈抚新区等园区建成国内领先的“5G+工业互联网”建设先行区。四是扩大工业互联网标识解析二级节点建设规模。推动重点行业龙头企业和各市建设行业级、区域级标识解析二级节点，全年争取3-5个二级节点落地。五是扩大工业企业上云上平台规模。加大省级云服务商和工业互联网平台培育力度，推动企业采用云服务模式，加快各类业务系统向云端迁移和工业设备联网上云，全省上云工业企业力争超过1万家。六是加强政策支持。向上争取国家资金支持我省项目建设，用好省工业互联网专项资金，支持技术创新、平台建设和融合应用等领域重点项目建设。

　　二、关于“实现数字化改造，发挥数字孪生技术在制造业转型升级中的作用”的建议

　　目前，沈阳自动化所、东北大学等科研院所和高校正在开展数字孪生技术研究，沈阳自动化所信息物理系统（CPS）综合集成管理系统、恒力石化股份有限公司基于工业互联网平台的生产线数字孪生系统项目获得工信部高质量发展专项资金支持。下一步，我省将推动沈阳自动化所等科研院所和高校加快构建装备制造等行业数字孪生模型库，建立数字孪生综合集成管理系统元模型、类模型和实例模型，加快研发数字孪生综合集成管理系统和标准化组态实施工具。推动恒力石化、大连冰山、沈鼓集团等重点企业设计基于工业互联网平台的行业生产线数字孪生系统，建立产品与生产线感知、分析、决策和执行等过程的数字孪生对象模型，实现关键工艺性能指标和异常工况的模型预测，形成支持物料配方优化、工艺参数设计与仿真、生产过程建模与控制、产品质量管理、设备故障诊断与远程运维等关键场景应用的数字孪生解决方案。

　　三、关于“培育一批面向重点企业或行业，具备较强实力的行业工业互联网平台”的建议。

　　一是加快工业互联网平台建设。围绕装备制造、原材料、消费品等行业发展需求，推进沈阳自动化所、大连冰山、鞍钢等企事业单位加快工业互联网平台建设，分行业、分区域打造一批面向垂直行业和细分领域的省级工业互联网平台。鼓励重点企业争创国家级跨行业、跨领域平台，推动华为、用友、浪潮等行业龙头企业双跨平台在辽宁落地。二是提升平台服务供给能力。鼓励工业互联网平台企业，加快完善数据集成、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术，汇聚整合产品设计、生产工艺、设备运行、经营管理等数据资源，鼓励企业提升工业APP开发能力，提高平台服务能力，满足工业企业个性化和定制化需求。三是依托工业互联网推动大中小企业融合发展。鼓励行业龙头企业在5G、工业互联网、智能制造等领域开展先行先试，利用工业互联网平台，将产品设计、生产制造等业务流程和采购、销售等管理体系向产业链上下游企业延伸，带动中小企业开展网络化、数字化改造，推动企业间数据互联互通、生产资源优化配置和供应链高效协同，培育产业链上下游企业融通发展体系。

　　四、关于“加强对复合型人才的培养，满足人工智能时代对技术人才的需求”的建议

　　2018年，我省出台《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020）》，启动实施重大人才工程“兴辽英才计划”，吸引高端高层次人才。截至目前，“兴辽英才计划”共遴选支持高层次人才1013名，其中信息科学领域109名，占10.8%。下一步，一是深入实施“兴辽英才计划”等重大人才工程，培养引进领军人才、紧缺人才和高水平创新创业团队。二是推进制造业人才供给侧结构性改革。加快推进人才管理体制改革、落实用人单位自主权、推动制造业相关高校向应用技术型转变，建立学科专业动态调整机制。三是促进产业和教育深度融合。建设制造业产业校企联盟，推进职业教育集团化办学，进一步发挥企业在人才发展中的主体作用。四是提升制造业人才关键能力和水平。强化制造业领域基础人才培养，加强工匠培养，支持装备制造重点领域建设专业人才学院，加强人才集聚高地建设，探索建立人才特区。五是加强专业技术人才队伍建设。推进院士专家工作站建设，依托产业创新联盟培养制造业领域领军人才，扩大制造业相关专业博士后招收数量，创新工程技术人才培养模式。六是激发人才创新创造活力。支持鼓励制造业企业实施个性化和差异化的激励政策，落实好以增加知识价值为导向的分配政策，促进各类人才顺畅流动，完善人才奖励和荣誉制度，宣传辽宁工匠、杰出科技工作者和优秀企业家创新成果和先进事迹。

　　五、关于“构架制造环节的工业数据库，建立数据安全保护体系”的建议

　　一是加快提升安全保障能力。按照《加强工业互联网安全工作的指导意见》、《工业数据分类分级指南（试行）》、《工业控制系统信息安全防护指南》等有关文件要求，指导企业落实安全主体责任，建立健全管理制度，鼓励省内科研院所、高校和企业开发网络安全基础产品和工具软件，加快提升网络安全保障、数据信息保护和应急处置能力。二是加快省级工业互联网安全态势感知平台建设。目前，辽宁省互联网技术支撑中心正在建设省级工业互联网安全态势感知平台，平台已完成主要设备的安装上线，基本实现了省内工业基础资源数据的采集、工业互联网安全态势感知与威胁监测预警、部省联动等功能。加快推动工业互联网企业、云服务商与省级平台对接，实现省级流量监测和企业级安全综合管理，纵向联动国家平台，实现“国家-省-企业”三级数据共享和监测的业务协同。

　　接下来，我们在制定相关产业政策、引导产业发展时，将充分考虑您的建议。同时，请您一如既往，继续对我们的工作予以关心和帮助。再次感谢您的支持！

辽宁省工业和信息化厅

2020年5月26日