对省政协十二届三次会议《关于以工业互联网推动制造业转型升级建议》（第0026号）的答复

民进省委：

　　您委提出的关于以工业互联网推动制造业转型升级建议的提案收悉，现答复如下：

　　提案指出了我省工业互联网发展存在的主要问题，提出筹建成立东北地区工业互联网产业联盟、建立省级制造业云平台、夯实工业互联网网络基础设施等建议，这些建议对指导我省工业互联网发展具有重要意义。

　　近年来，省委省政府高度重视工业互联网发展，2019年，我省成功主办了工业互联网全球峰会，习近平总书记发来贺信，强调“持续提升工业互联网创新能力，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展”，这是总书记向“工业互联网”冠名会议发送的第一封贺信，为工业互联网创新发展指明了前进方向。

　　一是出台政策文件，推进工业互联网创新发展。为贯彻落实习近平总书记贺信精神，按照省委省政府工作部署，我厅代省政府制定了《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2020—2022年）》（辽政办发〔2019〕36号），提出加强技术创新、加快融合发展、扩大开放合作等6方面重点工作和18项工作措施，把总书记贺信精神落实落地。二是开展试点示范，推进工业互联网与制造业融合发展。一批重点项目入选国家各类试点示范，沈阳新松SAP定制化机器智能制造系统、大杨集团服装行业工业互联网平台等22个项目入选国家制造业与互联网融合发展和“双创”平台试点示范，沈飞核心网用户端改造、大连福佳•大化工控系统网络安全防护等15个项目入选国家工业互联网平台创新、网络安全技术等领域试点示范和典型案例。沈阳安新自动化工业设备互联云数据管控APP、英特工程仿真技术（大连）有限公司工业互联网APP等9个项目入选工业互联网APP优秀解决方案。三是加快企业上云，推进工业化和信息化深度融合。2018年，遴选确定华为、浪潮、三大运营商等30余家省级云服务商，制定印发了《辽宁省“企业上云”实施方案》。沈阳、大连等市出台了引导企业上云实施方案、企业上云三年行动计划等配套政策措施，省市协同，加快推进企业上云用云。截至目前，全省上云企业超过3万户，其中工业企业近7000户，本钢云平台管理系统等3个项目入选工信部企业上云典型案例。

　　一、关于“发起筹建成立东北地区的工业互联网产业联盟，搭建区域性发展平台”的建议

　　充分发挥辽宁省工业互联网产业联盟的牵引带动作用，围绕促进工业互联网网络、平台、安全三大体系建设，特别是5G、工业互联网与制造业融合发展，整合汇聚工业企业、基础电信企业、软件和信息技术服务业企业、华为等知名企业、科研院所和高校等各方力量，引导联盟成员跨界合作、协同创新，加快打造开放合作、协同发展的产业生态体系。下一步，我们将认真研究吸纳提案建议，扩大产业联盟范围，争取覆盖东北地区；同时，推动辽宁省工业互联网专家委员会为联盟发展方向、重点工作、成员发展、组织机制、成果转化等方面的问题提出建设性的意见，对重点工作以及关键节点的决策提供咨询意见。

　　二、关于“建立省级制造业云平台，推动工业企业上云”的建议

　　一是加快工业互联网平台建设。围绕装备制造、原材料、消费品等行业发展需求，推进沈阳自动化所、大连冰山、鞍钢等企事业单位加快工业互联网平台建设，分行业、分区域打造一批面向垂直行业和细分领域的省级工业互联网平台，遴选培育一批制造业云服务商。鼓励工业互联网平台企业和云服务商，加快完善数据集成、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术，汇聚整合产品设计、生产工艺、设备运行、经营管理等数据资源，提高平台服务能力，满足工业企业个性化和定制化需求。二是加快推进企业上云上平台。推动企业采用云服务模式，加快各类业务系统向云端迁移、工业设备联网上云，加快数字化转型进程。以规上工业企业为重点，组织企业与云服务商、平台服务商对接，分市分行业推进工业企业和工业设备上云上平台，全省上云工业企业力争超过1万家。

　　三、关于“夯实工业互联网网络基础设施，推进制造业与互联网深度融合”的建议

　　一是加快工业企业内外网改造。推进企业采用5G、IPV6工业以太网、工业无线等网络技术改造企业内部网络，利用智能传感器、智能网关、边缘计算等新产品和新技术，实现生产设备/装置、仪表仪器、控制系统、管理系统等互联互通。引导基础电信企业围绕产业发展需求，建设高质量工业互联网外网，组织基础电信企业与工业企业对接合作，试点参与企业网络改造升级，打造工业互联网优秀服务案例。二是加快标识解析二级节点建设。推动行业龙头企业和各市建设行业级、区域级标识解析节点，全年争取3-5个二级节点落地。组织企业开展基于标识服务的产品追溯、供应链协同等示范应用，打造具有典型性和示范性的工业互联网标识解析集成创新应用模式。三是加快工业互联网与制造业融合发展。按照“云（企业上云）—网（工业互联网）—智（智能制造）”的发展路径，推进5G、工业互联网等新技术、新产品在工业企业中应用部署，鼓励工业企业与软件和信息技术服务企业、科研院所和高校、基础电信企业等加强合作，共同开展技术、应用和解决方案研究等工作，分行业开展示范应用，加快形成典型应用案例和具有示范引领作用的行业应用解决方案，加速制造业数字化、网络化、智能化转型升级。

　　四、关于“打造具有区域特色的工业互联网产业示范基地，促进产业发展与应用推广”的建议

　　截至目前，我省有沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区、大连高新技术产业园区、大连经济技术开发区、盘锦辽滨沿海经济区等20个园区入选国家新型工业化产业示范基地，包括装备制造（智能装备、汽车、重大装备等）、原材料、电子信息、软件和信息服务等辽宁优势领域和特色产业，通过创建国家新型工业化产业示范基地、发挥示范基地的引领带动作用，推动了全省工业转型升级和高质量发展。今年，围绕推进工业互联网创新发展和融合发展，组织开展“5G+工业互联网”示范园区建设，扩大全省各县（市、区）的园区应用规模，加快5G、工业互联网在各垂直行业应用部署。重点推进沈阳中德产业园、大连金普新区、沈抚新区等重点园区建成国内领先的5G、工业互联网和车联网先行区，推动在沈阳中德产业园开展工业互联网与智能制造、5G与车联网融合应用，在大连金普新区开展5G与智能制造创新应用，推进沈抚新区建设5G智慧园区，开展园区安防监控、物流管理、工业互联网标识解析等典型应用。

　　五、关于“构建辽宁工业互联网人才支撑体系，增加复合型人才储备”的建议

　　2018年，我省出台《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020）》，启动实施重大人才工程“兴辽英才计划”，吸引高端高层次人才。截至目前，“兴辽英才计划”共遴选支持高层次人才1013名，其中信息科学领域109名，占10.8%。包括杰出人才2名、领军人才50名、青年拔尖人才57名。下一步，一是深入实施“兴辽英才计划”等重大人才工程，培养引进领军人才、紧缺人才和高水平创新创业团队。二是推动建设工业互联网实训基地。依托沈阳格微软件、东北大学等企业和高校开展工业互联网实训基地建设，加强人才培养和工匠培养，提升工业互联网人才培育能力和水平。三是推进制造业人才供给侧结构性改革。加快推进人才管理体制改革、落实用人单位自主权、推动制造业相关高校向应用技术型转变，建立学科专业动态调整机制。四是加强专业技术人才队伍建设。推进院士专家工作站建设，扩大相关专业博士后招收数量，创新工程技术人才培养模式。五是激发人才创新创造活力。支持鼓励制造业企业实施个性化和差异化的激励政策，落实好以增加知识价值为导向的分配政策，促进各类人才顺畅流动，完善人才奖励和荣誉制度，宣传辽宁工匠、杰出科技工作者和优秀企业家创新成果和先进事迹。

　　接下来，我们在制定相关产业政策、引导产业发展时，将充分考虑您委的建议。同时，请您委一如既往，继续对我们的工作予以关心和帮助。再次感谢您的支持！

辽宁省工业和信息化厅

2020年5月26日