对省十四届人大一次会议《关于辽宁省工业数字化发展建议》（第1411035号）的答复

曹光明代表：

　　您提出的“辽宁省工业数字化发展建议”收悉，现答复如下：

　　一、关于“要构建制造业数字化转型先导和示范企业”的建议

　　2022年，我们围绕数字化转型，树好身边典型，发挥引领带动作用。组织开展数字化转型标杆企业评选，分行业培育沈飞民机、辽宁红山化工等30家数字化转型标杆示范企业。制定省级数字化车间、智能工厂建设规范条件，第一批认定三一重型、山崎马扎克机床等50个智能工厂，沈鼓集团、大连机车等102个数字化车间，带动行业数字化、智能化转型升级。沈阳市连续两年获评建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市（州）。同时，积极做好工业互联网基础设施建设和应用推广。全省建成5G基站8万个，遴选确定中航沈飞民机、大连中远川崎等40个5G全连接工厂，沈阳中德产业园、大连金普新区等15个“5G+工业互联网”融合应用先导区。“星火•链网”（沈阳）超级节点上线运行。工业互联网标识解析二级节点上线34个，实现了全省14个地市全覆盖。3月17日在营口市组织召开了全省工业互联网标识解析“星火•链网”推广应用现场会，编制33家标识解析二级节点企业简介和38个标识解析应用案例，推进标识解析、“星火•链网”在企业应用落地。

　　下一步，一是深化“5G+工业互联网”融合应用。加快5G进厂区、进园区，推动5G应用从企业外围辅助环节向生产环节渗透，推进5G全连接工厂、“5G+工业互联网”融合应用先导区建设。二是扩大标识解析、“星火•链网”应用规模。支持工业机器人、数控机床等“整零共同体”和产业链龙头企业建设标识解析二级点，推动“星火•链网”（沈阳）超级节点提高公共服务能力，支持企业“上链上标识”，推动主动标识载体在企业部署应用，培育供应链金融等融合发展新模式。三是树立行业数字化转型标杆。按照“应用场景、数字化车间、智能工厂、数字化转型标杆”发展路径，支持企业梳理数字化应用场景，建设数字化车间、智能工厂，培育智能化设计、网络协同制造、大规模定制、智能运维服务等智能制造新模式，培育数字化转型标杆示范企业，带动行业数字化、智能化协同发展。

　　二、关于“推进产业集群数字化转型”的建议

　　2022年，建立辽宁省工业互联网产业集群建设专班，印发《辽宁省工业互联网产业集群发展培育方案》，重点推进沈阳、大连和沈抚示范区“两市一区”工业互联网产业集群发展，以“沈阳中德装备园、和平区、沈北新区”工业互联网国家新型工业化产业示范基地为重点园区，以大连金普新区、营口自贸区、龙城区产业园区等为特色园区，推进全省工业互联网产业集群建设。全省数据中心80余个，机架规模7.9万架。沈阳、大连2个超大型数据中心。建立工业互联网平台体系，全省建设省级工业互联网平台有65个，包括航天新长征大道“长征云”等5个跨行业跨领域平台，禾丰食品“丰云”等30个行业级平台，大杨集团优思达等8个企业级平台，大连英特工业“仿真云”等19个专业型平台，龙城区智慧园区等3个区域级平台，服务工业企业3.5万户，连接工业设备超过50万台。沈阳自动化所、大连理工大学与工业企业、服务商、科研院所组成联合体，承担多项工信部工业互联网创新发展工程项目，开展工业互联网技术攻关，促进产学研用一体化发展。

　　下一步，一是加快工业互联网产业集群建设。落实好工业互联网产业集群发展行动方案，推动15个以上产业园区建设工业互联网平台，汇聚数据资源，推动园区整体数字化转型。二是组织开展产业大脑建设。学习浙江、山东等先进地区经验，围绕解决产业链协同资源配置效率低、企业数字化转型升级难等痛点难点问题，推动行业产业大脑建设，打通政府、行业、企业等数据资源，促进企业创新变革、产业生态优化和政府精准服务。三是工业互联网平台体系建设。今年重点培育省级工业互联网平台达到80个以上，推动平台在技术突破、应用创新、公共服务能力等方面持续优化提升，扩大服务企业数量。推进沈鼓集团、特变电工沈变集团等“整零共同体”头部企业建设工业互联网平台，带动产业链上下游企业协同发展。

　　三、关于“培育具备数字化高素质的人才队伍”的建议

　　制定《辽宁省“十四五”职业技能培训规划》，在职业技能培训中增加有关数字技能的培训内容，特别是面向新职业重点加大人工智能、大数据、云计算、5G、物联网、区块链、虚拟现实、数字营销等新技术技能培训力度，加快培养全民数字技能。开展2023年度辽宁省重点产业领域人才需求调查工作，以我省重点产业领域为主，建立人才需求和难点问题清单并动态调整，健全人才政策和服务精准供给长效机制。推动企业精益生产工作，先后组织了两期省内精益管理标杆企业观摩学习活动，赴大连、鞍山、营口等市开展了6期精益管理进千企活动，为企业开展管理诊断。推动华为、软通动力、东软等数字化龙头企业，发挥内外部人才培养经验，与辽宁高校、企业合作，推进数字化人才培养工作。

　　下一步，一是聚焦我省重点产业，进一步推动培训政策落地落实，创新数字技能类人才培养模式。积极举办制造业、数字技术等相关领域专业技术人才高级研修班、在线教育。推行中国特色新型学徒制培训，开展订单式培养套餐式培训，推进数字技能人才培养。二是推进精益管理，组织召开精益管理现场会及精益管理高峰论坛，进一步提升企业精益管理水平。三是鼓励数字化服务企业落地辽宁，促进辽宁数字经济人才聚集，培养本地产业工人加强数字化思维，提升数字化能力。

　　三、关于“加大对中小城市、中小企业政策资金支持”的建议

　　我们以鼓励和支持中小企业“上云用数赋智”为主要路径，促进中小企业数字化发展。利用省级专项资金的撬动作用，支持企业“上云上平台”，鼓励企业应用云化制造执行系统（MES）、工业APP等数字化产品。加快“机器换人”，支持企业应用智能传感器、工业机器人、无人搬运车（AGV）等智能化装备，开展生产设备联网、关键工序数控化、产线智能化等改造。建立工业互联网和智能制造服务商资源池，推动服务商为中小企业开展诊断服务，梳理数字化发展思路和路径。组织召开全省数字化转型对接交流会，围绕重点行业编制数字化转型案例集，推动中小企业吸纳借鉴，复制推广。

　　下一步，我们将充分吸纳您的建议，一是在专项资金使用方面，依法依规加大对中小城市、中小企业支持力度，推进更多企业开展数字化转型。二是继续组织召开数字化转型对接交流活动，抓好典型应用场景的推广复制，加强服务商与制造业企业撮合对接，促成一批数字化转型项目。三是建立全省制造业数字化应用场景数据库，实现线上动态征集企业数字化应用场景需求、撮合服务商与企业对接，以场景需求带动企业加快转型升级。

　　辽宁省工业和信息化厅

　　2023年6月15日