对省十四届人大一次会议《关于支持锦州市打造现代化产业体系加快建设区域中心城市的建议》（第1411089号）的答复

尤源代表：

　　您提出的《关于支持锦州市打造现代化产业体系加快建设区域中心城市的建议》收悉，现答复如下：

　　一、已开展工作情况

　　（一）推动锦州市现代化产业体系建设

　　一是充分发挥数字辽宁智造强省专项资金作用，支持锦州市工业项目建设和企业发展，助力现代化产业体系建设。2022年，支持锦州康泰润滑油添加剂有限公司5万吨/年润滑油添加剂建设项目，安排补助资金1000万元；支持锦州市工业互联网标识解析（综合型）二级节点建设，安排奖励资金500万元；支持辽宁维森信息技术股份有限公司锦州通App平台发展，安排奖励资金100万元；支持辽宁三色系统集成服务有限公司ITSS等级认定，安排奖励资金10万元。二是充分发挥辽宁省区域协调发展专项资金引导作用，支持锦州产业发展和园区基础设施建设。2022年，省发改委统筹安排区域发展专项资金9358万元，支持锦州滨海新区龙栖湾供水工程、高新区智能制造产业园基础设施、锦州数字城一期等一批具有牵动作用的项目建设。

　　（二）加快推动锦州市对口合作

　　一是推动对口合作工业项目建设。2023年，省工信厅谋划梳理锦州市辽苏对口合作项目11项，签约资金总额46.9亿元，累计到位资金11.6亿元，其中，其中项目处于策划阶段    1项、签约阶段1项、在建阶段3项、投产阶段6项。由辽宁龙宇新材料有限公司与常州北美化学集团有限公司合作，总投资12亿元的年产10万吨有机颜料项目投产，新增税收约1.7亿元。总投资2亿元的苏州融嶫电子科技有限公司义县分公司电子科技制造项目投产，带动新增就业约200人，年新增收益400万元。二是加强顶层设计。省发改委起草编制了《辽宁省 江苏省“十四五”对口合作实施方案》，明确将“锦州市与苏州市围绕城市建设、规划管理、海绵低碳城市等开展经验交流”“共同建设锡赤朝锦东北陆海新通道枢纽港及物流枢纽体系”“共建对口合作（锦州）产业园区”等事项纳入重点合作事项清单统筹推进，加快推动锦州市与苏州市对口合作，不断提升锦苏对口合作综合效益。

　　（三）推进东北陆海新通道建设

　　一是规划引领提升通道发展能级。省发改委、省交通厅、省商务厅等部门正在组织起草《东北海陆大通道总体规划》，深入研究谋划东北海陆通道产业融合发展有关事项，积极争取将东北海陆大通道上升为国家战略，全力做好东北海陆大通道规划建设工作。二是完善航道、码头等港口基础设施建设。加快推动锦州港30万吨级航道建设，积极争取交通运输部对锦州港航道扩建工程的资金补贴支持，锦州港航道扩建工程已纳入部水运“十四五”规划项目库并取得部4.9亿元中央补助资金承诺。三是加快创建锦州港国家级多式联运“示范工程”。强化目标导向和责任落实，跟踪掌握和动态调度创建进展情况，确保年度创建目标任务圆满完成，推动锦州港公海铁多式联运、服务中蒙俄经济走廊建设取得新突破。

　　二、下一步工作打算

　　（一）加大锦州市现代产业体系建设政策支持力度

　　一是进一步完善资金政策，启动修订《数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）管理暂行办法》及申报指南，加大专项资金引导和撬动作用，提出以高端化、智能化、绿色化为主要方向，围绕全面振兴新突破三年行动目标任务，重点支持推进现代化产业体系建设，在支持方向上包括产业基础再造和重大技术装备攻关等内容。二是进一步发挥辽宁省区域协调发展专项资金引导作用，支持锦州产业发展和园区基础设施建设，提升完善重点园区基础设施水平，推动促进主导产业持续壮大、新兴产业加速集聚，助力加快构建现代产业体系。三是尽快制定并出台产业基础再造工程实施方案，围绕核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础“工业六基”，明确发展目标、发展重点和主要任务。

　　（二）不断深化辽苏对口合作

　　一是继续深化产业合作，大力支持辽宁与江苏重点园区、重点产业间的合作，推进双方优势产业进行产需对接和互补，共同壮大优势产业规模。完善对接工作机制，依托锦州作为辽西北连接京津冀的区位优势，充分发挥建设辽苏合作（锦州）产业园区的产业优势，引导更多资源要素向锦州布局，加强工业经济支撑引导作用。二是继续做好项目对接，依托江苏新兴产业发展的基础和优势，以高端装备、新能源汽车及零部件、工业机器人、医疗器械、增材制造、柔性电子、储能材料等产业为重点，谋划储备一批对口合作项目，加大对口合作项目服务力度。三是发挥数字辽宁智造强省专项资金的引导作用，吸引更多项目在辽落地，对于落户辽宁、落户锦州，有助于促进产业结构调整和产业转型升级的项目，通过直接补助、贷款贴息、以奖代补等方式给予资金支持。

　　（三）持续推进东北陆海新通道建设

　　一是尽快制定并出台《东北海陆大通道总体规划》，将锡（林郭勒）赤（峰）朝（阳）锦（州）陆海通道作为东北海陆大通道的辅通道纳入东北海陆大通道布局规划，打造锦州港锡赤朝锦陆海通道的海向支点和东北海陆大通道中重要的沿海港口枢纽。二是对已纳入交通部水运“十四五”规划项目库并取得部4.9亿元中央补助资金承诺的锦州港航道扩建工程，省交通厅将根据项目推进情况积极沟通申请交通运输部争取资金落实。三是加强锦州港集疏运体系建设，谋划推动锦州港笔架山港区疏港高速公路工程，推进锦州港疏浚铁路扩能改造。支持锦州港加快推进锦州港笔架山港区301B原油码头工程和锦州港至盘锦输油管道项目建设。

　　辽宁省工业和信息化厅

　　2023年6月9日