对省十三届人大六次会议《关于辽宁省全面建设智能矿山的建议》（第1158号）的答复

包良清代表：

　　您提出的关于辽宁省全面建设智能矿山的建议收悉，现答复如下：

　　2021年，辽宁省政府办公厅印发了制造业数字化赋能行动方案，提出了重点推进智慧矿山建设，培育融合发展新路径等重点任务。落实中央网信办数字化绿色化协同转型发展要求，推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能绿色化转型、发挥绿色化转型对数字产业的带动作用等3个方面重点行动。“数字辽宁、智造强省”专项资金支持抚顺罕王傲牛矿业股份有限公司智慧矿山生产运营管理与控制一体化项目，安排资金478万元。2022年辽宁省政府工作报告，将开展绿色矿山建设三年行动列为重点工作，并纳入辽宁省“绿满辽宁”重点工程。2022年4月，制定了《辽宁省绿色矿山建设三年行动方案（2022-2024）》（辽政办〔2022〕16号），提出自2022年起，对持有效采矿许可证的生产矿山全面启动绿色矿山建设，对国家级和省级绿色矿山实行奖励制度。

　　目前，我们正在起草辽宁省智慧矿山建设行动方案，聚焦“数字辽宁、智造强省”的建设目标，以矿山行业转型升级为主线，以智能化深度融合为方向，推进新一代信息技术和智能装备在矿山行业的应用，全面提升矿山行业规模化、智能化水平，实现矿山安全、高效、智能开采，促进矿山行业数字化、智能化、绿色化发展。主要从以下几个方面开展工作。

　　一、提升矿山数字化、智能化水平

　　1.鼓励矿山企业开展数字化、智能化升级改造，对采掘、机运、通风、排水、安全监测、洗选、尾矿等生产、经营和管理环节进行智能优化提升。重点推进齐大山选矿厂智慧矿山改造、营口五矿无人值守产线智能化改造、盛德日新绿色矿山、首钢硼铁智慧化矿山项目、阜新平安矿业智能化升级改造等数字化智能化项目建设。

　　2.鼓励企业建设工业互联网平台，支持建立涵盖地理信息系统、井下精准定位系统、智能控制系统、智能安全管理系统、大数据分析系统等一体化、数字化、智能化综合管理平台，打通数据孤岛，实现数据共享共用、分析决策，提升全要素、全环节的动态感知和智能管控能力。重点推进辽宁排山楼黄金矿业智能化矿山管控平台、鞍钢矿业公司智慧生产平台等平台建设。

　　3.坚持创新驱动，推动建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加快探、采、选、冶、应用、回收等领域的理论研究以及先进工艺、先进设备、关键技术的研发，促进新技术产业化、规模化应用。重点推进本溪龙新矿业公司联合东北大学等科研机构建设“双超”铁矿绿色智能开采联合创新实验室。

　　二、加快推进绿色矿山建设

　　1.分类实施绿色矿山创建工作。对符合创建条件和不符合创建条件生产矿山进行分类管理，要求全部编制建设规划，签订《绿色矿山建设承诺书》，承诺按期完成建设规划任务，并纳入出让合同管理。

　　2.采取支持政策与约束措施共同发力，激发企业建设绿色矿山的内生动力。在原有政策基础上，增加了鼓励整合、配置矿业权倾斜、优化用地矿手续、提前使用治理恢复基金、奖励资金等可操作性政策。同时，借鉴外省经验，制定了限期整改等惩罚性措施。

　　3.支持矿山企业淘汰落后设备、工艺和产能，鼓励引进先进采选技术、工艺和设备，提升绿色开发水平，并在绿色矿山创建中实施历史遗留的高陡边坡等安全隐患治理工程。

　　三、培育系统解决方案服务商

　　1.支持中科院沈阳自动化所、辽宁聚进科技等省内企业，聚焦矿山企业人工智能、区块链、网络安全新技术、企业整体提升等应用场景，开展智慧矿山技术和产品研发，满足矿山企业个性化和定制化需求，培育一批智慧矿山领域的技术型、专业型系统解决方案服务商。

　　2.发挥通信运营商网络、集成能力特点，促进华为、中兴等通信设备适配矿山应用场景，扩大5G、F5G技术在矿山领域应用范围。

　　3.推动矿山行业工业互联网标识解析二级节点建设，深化标识解析应用，充分利用中煤科工沈阳研究院工业互联网标识解析二级节点，加快标识解析服务在煤机行业规模应用，促进跨企业数据交换，实现煤机产品全生命周期追溯。

　　四、营造智慧矿山建设良好氛围。

　　1.加强矿山智能化发展相关政策的宣传和解读，提高政策的知晓度。积极总结智慧矿山建设新典型、新模式和新机制，充分利用网络、电视、报纸、微信等媒体资源，开展矿山智能化培训讲座、智慧矿山现场会等形式，广泛宣传推广智慧矿山发展的成功经验和突出成果，营造智慧矿山发展的良好氛围。

　　2.打造智能矿山示范企业。支持鞍山矿业公司、辽宁首钢硼铁公司等矿山骨干企业开展系统性智能化建设，鼓励企业基于技术和产业优势，开展新技术、新产品、新模式先行先试，打造数字化、智能化矿山样板工程，培育一批智慧矿山标杆企业，凝练出可复制、可推广的智能化开采模式、技术装备、管理经验等行业系统解决方案。充分发挥标杆企业的典型示范带动作用，通过持续完善、迭代和提升，在行业内大规模复制推广，引领行业转型升级。

　　接下来，我们将在制定相关产业政策、引导矿山行业智能化发展时，充分考虑您的提案。同时，请您一如既往，继续对我们的工作予以关心和帮助。

　　辽宁省工业和信息化厅

　　2022年6月14日