对省十三届人大六次会议《关于加大专精特新企业政策扶持力度的建议》
（第1340号）的答复

兰浩代表：

　　您提出的关于加大专精特新企业政策扶持力度的建议收悉，现答复如下：

　　中小企业是经济肌体的“毛细血管”，是最具有新活力的群体，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。党中央、国务院高度重视中小企业专精特新发展，习近平总书记在中央财经委第五次会议上作出“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示，在浙江考察时指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。

　　开展“专精特新”工作，是推动中小企业健康发展，增强中小企业的整体实力，发挥中小企业创新主体作用，激发中小企业科技创新活力的重要举措。是鼓励中小企业专注于细分市场、聚焦主业，提升创新能力和专业化水平，增强产业链供应链稳定性和竞争力的重要手段。能够加快中小企业融入国际国内双循环新发展格局步伐，使其成为助力实体经济特别是制造业做实做强做优的重要力量。通过培育专精特新“小巨人”企业，可以引导一批掌握关键核心技术，主导产品聚焦制造业短板弱项的企业脱颖而出，补足产业链高端环节，拉动价值链向中高端攀升，从而成长为制造业单项冠军企业、领航企业。

　　一、开展的工作情况

　　（一）开展省级“专精特新”企业梯度培育。我省早在2005年，在全国率先制定了《中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法》，开展产品认定工作。2019年，我省开始实施“专精特新产品-专精特新中小企业-专精特新小巨人”梯度培育专项行动，截至目前，累计认定专精特新产品（技术）5248项、专精特新中小企业1131家、专精特新“小巨人”企业524家。

　　（二）推动企业成为国家级专精特新“小巨人”企业。2018年以来，工信部共开展三批国家级专精特新“小巨人”企业培育工作，我省共推荐沈阳芯源微电子设备等211家企业成为国家级专精特新“小巨人”企业，位列全国第十位，涵盖了41个工业大类中的25个，207个中类中的137个。其中第一批9户，占比3.6%；第二批65户，占比4.2%；第三批137户，占比4.67%。

　　（三）积极争取中央奖补资金。根据财政部、工信部的通知要求，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（以下简称重点“小巨人”企业）高质量发展，每批支持不超过三年。2021年，我省45家企业被确认为重点“小巨人”企业，获得中央奖补资金9756万元。2022年，我省14家企业列入公示名单。截至目前，我省重点“小巨人”企业59家，位列全国第15位。

　　二、下一步工作打算

　　（一）进一步加大政策资金支持力度。落实好中央财政支持第三批重点“小巨人”企业的奖补资金。设立优质企业培育专项资金，支持“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军、产业链领航企业等。对国家级“小巨人”企业实施“免申即享”，促进我省制造业企业聚焦实业、做精主业，提高创新能力、管理水平和市场竞争力。用好数字辽宁智造强省专项资金，支持“专精特新”企业技术改造升级、数字化转型项目建设。

　　（二）提升“专精特新”企业科技创新能力。一是引导“专精特新”企业发展成为科技型中小企业，享受国家研发加计扣除比例达到100%的税收优惠政策。推动企业组建产学研联盟，支持科技型中小企业与高校院所、人才团队开展产学研合作，择优给予研发后补助支持。二是引导“专精特新”企业发展成为高新技术企业，享受所得税减免到15%的税收优惠政策。支持企业建设各类研发机构，争创省级、国家级技术创新中心，择优给予后补助支持。三是引导“专精特新”企业发展成为瞪羚独角兽企业，对新备案的省级瞪羚、独角兽企业，分别给予奖励性后补助支持。

　　（三）进一步加强金融服务对接。及时向银行机构推送“专精特新”企业白名单，了解企业融资需求，鼓励银行机构制定专精特新营销方案，开发个性化专属产品，降低企业融资成本。开展“一起益企”中小企业服务活动，多渠道、多形式宣传解读金融惠企政策。支持各市开展政银担企对接活动，提供金融产品、贷款担保、信用征集与评价等服务。落实全省企业上市五年倍增计划，对不同阶段的拟上市企业，做好分类指导，推动上市融资。

　　辽宁省工业和信息化厅

　　2022年6月15日