对省十四届人大二次会议《关于推动民营企业高质量发展的建议》（第1421032号）的答复

杨闯代表：

  您提出的关于推动民营企业高质量发展的建议收悉，感谢您的宝贵意见，由于机构改革职能调整，促进民营经济发展相关工作职能由省发改委牵头，根据您建议内容，结合我厅实际，现就专精特新企业培育有关情况答复如下：

  一、我省专精特新企业培育情况

  2018年工信部印发了《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，首次从国家层面开展“专精特新”企业认定，实施三年有效期管理。2019年，我省印发《关于进一步推进中小企业实现“专精特新”发展工作方案的通知》，实施“认定产品、培育企业、打造小巨人”三大专项，形成了“专精特新产品-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业”三级梯度培育体系。2022年，工信部出台《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，省工信厅印发《辽宁省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》（辽工信发〔2022〕209号，见附件），明确了全国统一实施创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育以及企业评价或认定标准。截至目前，我省共有专精特新“小巨人”企业296家，省级专精特新中小企业2182家，创新型中小企业3687家。

  二、支持专精特新企业情况

  （一）加强政策宣传。举办“赋能中小企业专精特新发展”系列线上培训，围绕北交所上市、供应链金融、数字化转型、双碳赋能等热点内容，邀请相关领域知名专家进行普及性梳理和深入讲解。共吸引省内近600户企业超千人参与，浏览总量近4500人次。举办优质中小企业梯度培育线上培训会议，围绕梯度培育体系和各项政策脉络进行深入解读，引导中小企业理清专精特新的成长思路，参训人数近1000人，浏览量5000人次。分别以工信系统工作人员和示范平台、示范基地为主要对象，举办优质中小企业梯度培育政策培训会议，共计510人参会。赴盘锦、抚顺等地开展培育体系政策宣传讲解，累计培训企业196户。

  （二）促进技术创新服务。会同省知识产权局组织开展创新管理知识产权国际标准实施试点工作，推动企业申报ISO56005国际标准认定，提高企业知识产权创造质量和运用效益，提升创新能力，培育支撑企业和产业创新发展的高价值核心专利2.5万件。会同省教育厅等部门联合主办首届辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”暨高校成果转化对接活动启动大会，征集专精特新企业技术需求408项，与省内外百所高校进行精准对接。

  （三）积极组织融资对接。举办“政、银、保、企及平台”对接，签约金额100亿元。推动18家银行开发42个专属产品，共为315户专精特新企业贷款145亿元。推动成立北京证券交易所辽宁服务基地，设立专精特新专板，挂牌企业412户，其中专精特新企业277户。向省金融局推荐专精特新企业、单项冠军企业共286户进入上市后备企业库。举办北京证券交易所上市暨新三板挂牌业务线上培训会，812户企业参会。联合省股权交易中心开展“专精特新”企业挂牌上市培育会，330家企业参加。

  （四）加强对外合作交流。举办全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会冶金新材料发展专题活动，邀请省内外民营骨干企业等300人参加活动，线上线下共有38个项目成功签约，投资总额223亿元。组织32家专精特新企业参加第十八届中博会，签订意向合同额7098.8万元。举办第十六届中国中小企业节，组织产业链头部企业与全国专精特新企业对接展会，期间对接洽谈325次，达成合作意向企业122家，沈阳航空配套产业园等8个产业园区代表与8家配套企业签署合作协议，投资金额35亿元。

  （五）加强数字化转型赋能。征集中小企业数字化转型服务商，发布服务商推荐名录，首批12家中小企业数字化转型服务商对全省365户专精特新企业开展诊断咨询公益服务。征集2023年中小企业数字化转型典型产品和解决方案，向工信部推荐了沈阳自动化研究所等15家服务商的32个产品/解决方案。推荐侒新云控、运和软件成为工信部2022年中小企业数字化转型试点平台。

  （六）加大财政资金支持力度。印发《数字辽宁智造强省专项资金（优质企业培育方向）管理办法》，对新获评称号的专精特新企业实施“免申即享”奖励政策，累计支持1230家专精特新企业，奖励资金4.11亿元。印发《关于组织开展2023年度辽宁省中小企业流动资金贷款贴息申报工作的通知》，对专精特新“小巨人”企业给予流动资金贷款贴息。

  下一步：省工信厅将加大统筹协调力度，做好顶层设计，从政策环境、融资环境、服务环境等多方发力，提升培育能力，丰富培育手段，助推中小企业专精特新发展。一是打造政策环境，落实省委、省政府《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》，出台辽宁省专精特新企业培育工作方案，形成有目标、有任务、有资金、有服务的一体化支持体系。二是打造融资环境，从金融创新供给、直接融资、上市孵化培育等方面，形成全方位、多角度、多层次的融资市场服务体系。三是打造服务环境，构建服务生态体系，形成全省域、全产业链、全生命周期的一站式服务链。

  辽宁省工业和信息化厅  

  2024年 6月6日