对省十四届人大二次会议《关于加强校企合作打造纺织服装产业发展创新驱动力的建议》（第1421081号）的答复

胡冬梅代表：

  您提出的关于加强校企合作，打造纺织服装产业发展创新驱动力的建议收悉，现答复如下：

  一、关于“制定校企合作支持政策，双向鼓励企业+院校开展品牌建设、设计研发、技术提升项目合作”的建议

  省委省政府高度重视纺织服装产业发展，全力打造优质特色消费品万亿级产业基地，并将特色纺织产业集群列入重点建设的22个产业集群，出台了一系列支持政策，积极筹措资金，鼓励企业和院校合作，推动产业品牌、设计、研发和技术提升。一是制定支持政策。制定印发《关于推动消费品工业高质量发展的指导意见》（辽政办〔2024〕9号），从产业融合、品牌创意、技术改造等多个方面，推动消费品行业转型升级高质量发展。成立了特色纺织产业集群工作专班，相继印发了《辽宁省特色纺织产业集群发展行动方案（2024-2025年）》《2024年特色纺织产业集群工作要点》。支持东北大学为抚顺天成、丹东天皓等过滤材料企业提供技术支持服务。引导企业与辽东学院开展柞蚕丝纺织服装的合作研究，加强科技成果转化。围绕行业人才需求，引导大连工业大学与丹东华洋、华星印染等企业签订人才培养协议。二是贯彻落实国家税收优惠政策。为推动高质量发展，有效发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，我省贯彻落实《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税〔2004〕39号），对符合条件的产教融合单位在增值税、所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、契税等方面实施减免。三是积极筹措支持资金。我省坚持教育、人才、产业、科技协同发展，积极筹措支持资金，推动校企合作和产业发展。统筹高等教育和职业教育相关资金，建设产教融合实训基地，支持高校与企业，聚焦创新发展关键领域，开展产学研合作。统筹省科技专项资金，支持高校与企业合作研发，对符合条件的优秀科研成果给予奖补，推动先进适用的研发成果在我省落地转化；支持大连工业大学、辽东学院，以及丹东优耐特、优纤科技等省内高校和重点企业，建设省级科技创新基地。统筹省智造强省专项资金，聚焦纺织品牌建设、设计研发、技术提升等方面，支持纺织产业高质量发展。2023年大杨集团具有成长可调节功能学生秋冬装的研发等9个纺织项目及2个纺织创意计试点园区，获得品牌推广、新增产品、技术改造、标准补贴等资金支持，共计472.3万元；对获评工信部十大类纺织创新产品给予奖励，累计发放奖金29万元（2023年获评12项产品，资金待下发）。企业创新信心得到增强，获评产品数量较未给予奖励时增长了近10倍，截止2023年，我省共有46件产品入选，占全国十大类纺织创新产品的5.6%；筹措400万元，组织全省100家纺织服装企业参加中国国际服装服饰博览会2024(春季)，举办辽宁纺织产业推介会，展示辽宁纺织服装风采。参展企业累计接待专业观众超10万人次，现场签约5.5亿元，获得意向订单16.6亿元，有效客户4560余家。四是加强品牌培育。培育打造品质卓越、特色鲜明的纺织服装品牌领军企业和“辽字号”纺织服装品牌。2019年大杨集团获得省长质量奖；2022年大杨集团、大连瑞光和兴城泳装成为工信部重点培育纺织服装百家品牌；大连新新、凯森蒙集团、大杨集团获评2022中国服装行业销售利润率百强；大连瑞光入围2023年中国品牌价值榜单。

  下一步，我省将持续加强相关支持政策的制定、宣传和指导，不折不扣落实国家确定的各项税费优惠政策，引导纺织服装行业与科研院所深入合作。一是组织普兰店西装、兴城泳装、海城纺织服装、丹东运动户外服装等产业与科研院所、上下游企业等开展对接活动，推动产业链创新协同、产能共享、合作共赢。二是推动东北大学与重点过滤材料企业牵头，成立滤料产业联盟。以企业为主体，以提升过滤材料产业竞争力为目标，创新相关行业产、学、研、商用结合机制，突破相关产业发展的技术瓶颈，打造分离与过滤产业技术创新链。四是引导大连工业大学、鲁迅美术学院与企业对接合作，支持“大连杯”服装设计师大赛、葫芦岛校服设计师大赛等由协会、院校、企业举办的纺织服装工业设计类竞赛。五是大力培育国家级重点跟踪培育纺织服装品牌企业，加大对品牌企业的服务推广力度。六是组织企业参加中国品牌日系列活动、中国国际消费品博览会、工信部纺织服装优供给促升级系列活动等相关产品推广活动。引导企业参加境内外知名行业展会。七是支持举办抚顺滤料产业发展大会、大连时装周、兴城泳博会、西柳服装采购节等展览展示活动，宣传推广我省特色产品、区域品牌和自主品牌。

  二、关于“开放合作思路，鼓励重点企业与院校深度合作”的建议

  近年来，我省指导高职院校通过校企合作订单培养等方式，加强校企合作，深化产教融合。一是制定支持政策。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《辽宁省关于推动现代职业教育高质量发展若干措施》，建立省级职业教育工作厅际联席会议制度，制定《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》，推动职业院校办学体制创新，鼓励企业参与合作，根据市场需求自主设置专业。二是统筹相关资金。利用高等教育和职业教育等资金，支持我省高校实施校企合作项目，建设产教融合实训基地，推动科教融汇、产教融合，增强学生实际操作能力，提高技术技能人才质量；对校企合作成效显著的企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式政策激励，并按规定对有关教育机构在增值税、所得税等方面予以优惠。统筹省科技专项资金，引导纺织服装企业科技创新税收和成果转化，指导企业享受研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策；支持企业承接高校院所科技成果在辽转化项目，对符合条件的，发放科技成果转化奖励性后补助。三是深化产教融合协同育人。支持高校与地方政府、高新开发区、产业园区、骨干企业共建共管现代产业学院，开展应用人才订单式培养；建立大学生实习实训基地、校企协同育人示范基地，推动协同育人，促进人才链、创新链与产业链深度融合，为纺织服装相关行业企业发展提供人才支持。

  下一步，我省将进一步根据纺织服装行业高质量发展需求，优化高等院校和职业院校的专业结构，推动产教融合深度发展，形成纺织服装产业发展创新的驱动力。一是加强纺织服装类专业建设。加强纺织工程、服装设计与工程、服装与服饰设计等专业建设，特别是国家级、省级一流本科专业建设点建设，加快培养纺织服装相关人才。二是优化专业结构。对接服装纺织行业高质量发展需求，开展高等职业院校专业结构调整工作，鼓励高校和职业学院开设相关专业，加大技术技能人才培养力度。三是推动政企学研深度合作。对接纺织服装产业园区和行业企业、重点领域发展需求，打造政府企业、学校、科研院所协同，推动各方在人才供给、科技创新、技能提升、成果转化等方面深度合作，形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育布局。四是探索高层次学徒制。更好地满足学生就业和产业发展需求，探索具有中国特色的高层次学徒制，培养适应性强、实践能力强的技术技能型人才。五是加强人才奖励。支持符合条件的纺织服装领域专业技术和技能人才申报“兴辽英才”计划项目，按照规定兑现相关奖励和待遇。

  以上是对关于加强校企合作，打造纺织服装产业发展创新驱动力的建议的答复。非常感谢您对全省纺织服装行业发展建言献策，请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

  辽宁省工业和信息化厅

  2024年6月11日