对省十四届人大二次会议《关于加快推动炼化产业高质量发展 助力辽宁全面振兴的建议》（第1421475号）的答复

朱文军代表：

  您提出的关于加快推动炼化产业高质量发展 助力辽宁全面振兴的建议收悉，现答复如下：

  一、当前开展的工作

  （一）加强顶层设计

  2022年，会同省发改委、科技厅、生态厅、应急厅制定印发《辽宁省石化和精细化工产业发展实施方案》（辽工信石化〔2022〕103号），提出了到2025年全省石化和精细化工产业发展的主要目标和优化产业布局、调整产业结构、加强创新驱动、低碳绿色发展、数字化赋能、规范园区建设、确保本质安全等七大重点任务，推动我省石化精细化工产业发展。2023年，根据我省精细化工产业发展情况和各市发展特点，制定印发了《辽宁省精细化工产业集群发展行动方案（2023—2025年）》，明确了省内发展精细化工产业的区域布局及发展方向，提出了6个发展目标、8项重点任务和4条保障措施。

  （二）推进实施减油增化

  2022年11月20日签订《辽宁省人民政府 中国石油天然气集团有限公司在辽重点企业转型发展合作框架协议》。2023年，以省委省政府名义致信中石油集团，省委省政府主要领导多次就保持在辽炼厂原油加工规模稳定、加快推进大连石化搬迁改造项目、在辽炼厂转型升级项目建设等事项与中石油集团进行会商。目前，中石油集团在辽炼厂“减油增化、减油增特”项目正在有序实施推进。

  （三）推进精细化工产业集群发展

  成立了以省政协周波主席为牵头领导的推进精细化工产业集群发展工作专班。深入开展调查研究，省政协周波主席牵头，赴大连、抚顺、营口、辽阳、盘锦、葫芦岛等6个市开展专题调研，实地走访企业、项目及科研院所29家，组织召开座谈会5次，发放调查问卷216份，协调解决问题27项。召开工作推进会议，有关专家、协会、企业代表围绕突破“卡脖子”技术、中试基地建设、拓宽国际合作等方面提出了18条意见建议，会后梳理总结出了5方面15条工作举措，持续推进落实落细。加大政策支持力度，组织开展数字辽宁智造强省专项资金中精细化工专项资金的申报及评审工作，恒力石化新材料配套化工项目等10个项目获得资金支持，合计5401万元。2023年全省化工精细化率达到46.2%，同比提高2.1个百分点。

  （四）推进化工园区规范化管理

  修订印发《辽宁省化工园区认定管理办法》，会同省直有关部门组织各市开展了化工园区评估认定工作。2021年9月，公布了第一批22家通过认定的化工园区名单。2022年10月，公布了第二批9家通过认定的化工园区名单。2024年，通过铁岭调兵山市化工园区评估认定，取消东港市前阳精细化工产业园区认定资格。开展化工园区认定管理“回头看”，顺利通过国家核查组对大连、营口化工园区的现场检查。推进智慧化工园区建设，召开化工园区智慧化建设现场会，促进“工业互联网+安全生产”发展。

  二、下一步工作

  您在提案中的有关建议非常符合我省石化行业发展实际，我们将积极采纳，在后续工作当中有序推进。下一步，我省将深入实施全面振兴新突破三年行动，持续做好结构调整“三篇大文章”，聚焦精细化、规模化、高端化、绿色化、数字化，着力打造世界级石化和精细化工产业基地。主要围绕以下几个方面开展工作：

  一是推进产业布局优化。按照区域产业结构、资源条件、产业链协同、安全及环境容量等条件，推进精细化工、化工新材料、煤焦油深加工、绿色农化、氟化工等特色产业集群发展。到2025年，成品油占原油加工量比例下降到40%以下；化工精细化率达到50%以上。

  二是推进传统炼厂转型。推动中国石油在辽七户炼厂转型升级，加快推进大连石化西中岛炼化一体化等重点项目，实施“减油增化”“减油增特”，逐步提升烯烃、芳烃等化工原料及其下游产品供给能力。

  三是推进产业耦合发展。统筹整合工业副产氢资源，加快突破绿电制氢规模化应用关键技术，因地制宜加大工业副产氢和绿电制氢的应用，打造氢能综合利用体系。

  四是推进科技成果本地转化。积极布局建设创新平台、中试基地，支持先进技术产品规模化生产。依托行业协会、产业联盟持续开展产学研用对接活动，推进具备条件的科研成果实施产业化。

  五是推进绿色低碳发展。从规划布局、产业发展、公用工程、安全管理、节能减排等方面，全面提升化工园区的规范化建设和管理水平。坚持源头预防、过程控制、综合治理，加快绿色清洁工艺和新技术推广应用。

  六是推进数字化赋能。建设智能工厂和智慧园区，推动新一代信息技术融合应用，推进“工业互联网+安全生产”建设，提升化工园区安全风险防控能力。

  2024年6月12日

  辽宁省工业和信息化厅