对省第十四届人大五次会议《关于优化营商环境加大对本地中小微企业
服务帮扶力度的建议》 （第1450167号）的答复

王永俊代表：

  您提出的关于关于优化营商环境加大对本地中小微企业服务帮扶力度的建议收悉，现答复如下：

  一、筹措财政资金，支持我省中小企业高质量发展。

  2025年，省财政厅下达“数字辽宁智造强省”专项资金14.9亿元，为“智改数转网联”赋能，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动产业链向上下游延伸，加快装备制造、冶金、石化等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，支持传统产业在数字赋能、绿色转型中焕发新生机，不断提升核心竞争力。2025年以来，争取中央中小企业发展专项资金1.66亿元，支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。2026年，将继续安排专项资金，综合运用财政贴息、担保、产业基金、保费补贴等方式，发挥财政资金撬动作用，引入金融活水注入实体经济，推动四个万亿级产业基地提质增效，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。

  二、提升普惠金融质效，持续加大对民营企业的金融支持。

  一是制定金融支持政策举措。我厅会同人民银行辽宁省分行、省地方金融管理局等多部门联合印发《2025年奋力做好金融“五篇大文章” 促进辽宁高质量发展工作方案》，省地方金融管理局还牵头制定了《辽宁省金融支持民营经济发展若干举措》（辽政办发〔2025〕5号）和《关于优化全省金融生态环境的若干举措》，加强对金融机构的政策引导和评价激励，全面助力辽宁民营经济高质量发展。二是引导金融机构持续加大民营企业的资金支持。省地方金融管理局常态化开展融资对接活动，持续推进金融机构与企业精准有效对接。2025年全省集中推介融资项目269个、需求合计3729.3亿元，9家金融机构介绍多种形式金融工具，促进政金企精准对接、信贷资金精准投放。三是实施“普惠金融直达工程”。发挥省融资信用服务平台作用，创新引入普惠金融大数据模型，研发在线测额、线上放款等功能，对企业融资能力进行精准画像，实现智能撮合、直达快享，为企业提供线上“一键触达”的融资解决方案，最快当天审批、当天放款。目前，平台内注册企业户数16.9万户，已累计帮助解决融资2841亿元。

  三、用好社会信用平台，帮助企业修复信用。

  一是完善信用信息共享机制。省发改委以全国信用信息共享平台（辽宁）为基础，按照国家发展改革委关于社会信用体系建设的部署要求，构建我省“一个支撑、两个保障、六个层次”的社会信用体系框架。二是信用修复“一件事”持续高效推进。帮扶企业重塑诚信形象，加强部门协作、优化工作流程、强化联通共享、提升服务质效。在信用辽宁网站增设信用修复业务专栏，公示《企业失信行为纠正后的信用信息修复指南》等修复流程及政策法规依据。全省范围内创新实施“两书同达”工作机制走在全国前列。2025年，通过信用中国（辽宁）网站办理信用修复7100余件，累计与市场监管、税务、人社等系统实现实时共享信用修复数据4.89万余条，办理“两书同达”2万余件。三是不断提升信用修复服务水平。省市场监督管理局升级改造信用修复系统，完善办事人员登录页面功能，优化申请材料模板，实现市场监管领域信用修复“网上办”“异地办”。严格按照《市场监督管理信用修复管理办法》，压缩办理时限，将行政处罚信息和严重违法失信名单办理时限由十五个工作日压缩为七个工作日；缩短负面信息公示期，将一般行政处罚信息最短公示期由六个月缩短为三个月；扩大信用修复范围，首次将破产重整企业、抽查检查负面信息纳入信用修复。对全省存量行政处罚信息、抽查检查结果负面信息、“双随机、一公开”抽查结果负面信息进行全面梳理，停止公示相关信息1.62万条，进一步减少对企业的负面影响。

  四是加强招商引资力度，集聚发展资源。

  一是强化招商引资与本土企业的协同联动，激发集群效应。在“招大引强、延链补链”的同时，高度重视中小微企业的发展培育。着力引进能为本地中小微企业提供配套机会的链主型、平台型项目，通过“以商招商”，推动形成大中小企业协同发展的产业生态。二是充分发挥辽洽会、京津冀、长三角、珠三角等省级招商活动平台作用，为中小微企业“走出去、引进来”创造更多机会。通过主动设置本地优质中小微企业与外部投资者的对接环节，帮助其拓展市场、资本及技术合作渠道。鼓励各市、重点园区在招商引资过程中，同步开展针对本地中小微企业的“以需引商”，围绕其发展短板精准引进配套项目，助力构建完整的本地产业闭环。三是优化投资服务体系，营造便利化营商环境，将服务好现有企业作为最好的招商名片。联动其他相关部门，建立健全从项目对接、签约落地到生产经营的全生命周期服务体系，畅通中小微企业问题反映渠道，推动解决其在经营发展中遇到的各类难题。

  五是以法律为根基，保障中小企业发展。

  一是持续开展“服务实体经济，律企携手同行”专项行动。 省司法厅将组织全省律师深入中小微企业，常态化开展“法治体检” “政策宣讲”“法律咨询”等活动，帮助企业排查经营中的法律风险，提供合同审查、劳动用工、知识产权保护、合规管理等方面的专业法律服务。重点面向初创期、成长期企业，开展公司治理、股权架构、融资对接等专项法律辅导，助力企业规范运营、健康发展。二是聚焦企业融资、信用修复、账款清欠等焦点事项提供精准法律服务。针对中小微企业普遍面临的融资难、信用修复难、 账款回收难等问题，省司法厅将组建专业律师服务团队，可以应相关部门和企业需求，在融资环节，协助企业审查贷款合同、担保协议，防范法律风险；在信用修复方面，指导企业依法依规开展信用修复，提供相关法律意见；在账款清欠方面，支持企业通过协商、调解、仲裁或诉讼等合法途径追讨被拖欠账款，切实维护企业合法权益。三是建立律企对接长效机制，推动法律服务常态化。鼓励各地司法局与本地产业园区、创业孵化基地、中小微企业集聚区建立律企对接机制，采取“律师驻点”“法律顾问包片”等形式，为企业提供贴身法律服务。支持律师事务所与中小微企业签订常年法律顾问协议，以优惠价格提供基础法律服务。

  联系人：李赫

  联系电话：024-86891769

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月4日