对省第十四届人大五次会议《关于推动产业转型与高校毕业生就业质量精准匹配
助力辽宁全面振兴的建议》（第1450030号）的答复

李毅男代表：

  您提出的《关于推动产业转型与高校毕业生就业质量精准匹配助力辽宁全面振兴的建议》收悉。根据您提出的问题建议，结合我厅工作职责，现答复如下：

  一、产业结构调整拓展高质量就业空间

  建设四个万亿级产业基地，恒力重工成为全球单体规模最大造船基地；大连石化炼化一体化项目获得中石油批复；抚顺特钢高合金板材生产线投产运行，菱镁行业全面淘汰轻烧反射窑；打造中国消费名品5个，培育辽宁消费名企名品100个，普兰店纺织服装、兴城泳装入选工信部首批纺织服装特色产业集聚区重点培育名单。培育22个重点产业集群，编制集群振兴方案，完成集群布局调整，确定“2211”产业体系发展方向。推动4个国家先进制造业集群向世界级迈进，培育省级中小企业特色产业集群5个、国家级2个；建立集群产业链头部企业培育库，链群协同持续深化，集群治理水平不断提升。产业结构调整加快推进，为广大高校毕业生挖掘了更多就业机会。

  二、传统产业转型升级提升岗位含金量

  智改数转加快推进，制定三年行动计划，对9865户规上企业开展数字化水平评估。11户企业入选工信部5G工厂名录，培育先进级智能工厂94个、卓越级智能工厂10个，2家企业获评全国首批制造业数字化转型促进中心，抚顺入选国家中小企业数字化转型试点城市。“人工智能+制造”全面实施，2家企业获评人工智能赋能新型工业化典型案例，东北亚具身智能创新中心落地沈阳。绿色转型取得进展，培育省级绿色制造单位208家，83家入选国家级公示名单。产业升级带来的岗位技术含量和薪酬水平同步提升，进一步提升就业吸引力。

  三、科技创新和产业创新融合拓宽毕业生就业渠道

  实施重点产业链高质量发展行动，突破一批标志性技术和产品。34项产业基础创新成果取得进展，81个产品纳入省首台（套）推广应用指导目录，10个产品获得国家首台（套）保险补偿资格，全国排名第二。加强创新平台建设，培育航空具身智能装备等省级制造业创新中心5家、企业技术中心82家，盘锦精细化工、沈阳化工新材料入选首批国家制造业中试平台。推广492家企业611个创新产品，东方测控智能矿山解决方案等2个项目入选工信部第一批先进适用技术名单，新能源铝合金渔船等产业创新项目实现突破。培育省级质量标杆41家，2家企业获评首批质量管理能力高等级企业。出台高新区改革行动方案，构建高新区综合评价指标体系和统计体系。创新融合不断发展，催生出大量新岗位、新机会，为广大高校毕业生拓宽就业新渠道。

  四、全力培育中小企业扩大就业蓄水池

  梯度培育优质企业，出台促进专精特新中小企业高质量发展若干措施，认定科技型中小企业4279家，培育创新型中小企业860家、专精特新中小企业637家，新增专精特新“小巨人”企业37家，国家级制造业单项冠军4个、省级60个，28家企业获评重点“小巨人”企业。加强公共服务体系建设，开展“一起益企”“中小企业服务月”等活动，120家单位入选省优质中小企业服务机构库。通过各项举措不断提升中小企业特别是专精特新企业吸纳就业的主力军作用。

  五、下步工作打算

  下一步，我们将按照省委省政府决策部署，锚定实现新型工业化这一关键任务，坚持传统产业、新兴产业、未来产业协同并进，加速构建“2211”产业体系，以工业高质量发展，为高校毕业生高质量就业提供更强产业动能。一是坚持“项目为王”扩投资，抢抓国家政策机遇，推进设备更新和技术改造，谋划储备重大项目，形成更多实物工作量和新增投资量。二是抓结构调整，加快打造绿色石化及精细化工等6个世界级集群，壮大集成电路及电子元器件等7个国家级集群，发展先进有色金属材料等9个区域级集群，推动四个万亿级产业基地提质升级。三是抓产业基础，推进重点产业链高质量发展，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，完善供应链体系，提升产业链韧性和安全水平。四是抓创新引领，建设高能级创新平台，强化企业创新主体地位，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条，推动高新区向高向新发展。五是抓智改数转，壮大工业互联网平台体系，推进数字化转型和“人工智能+制造”，培育智能工厂，打造工业智能体。六是抓绿色降碳，推进节能降碳、资源综合利用，提升绿色制造水平。七是抓企业培育，梯度培育优质企业，优化中小企业服务，壮大专精特新和制造业单项冠军队伍。

  联系人：胡永强

  联系电话：024-86891762 

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月1日