对省第十四届人大五次会议《关于加快推进我省科技型中小企业“智转数改”的建议》
（第1450307号）的答复

张远霞代表：

  您提出的《关于加快推进我省科技型中小企业“智转数改”的建议》收悉，现答复如下：

  一、关于“强化顶层设计，构建精准推进体系”的建议

  近年来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时重要讲话和关于推进新型工业化的重要指示精神，将“数字辽宁 智造强省”建设作为实现转型升级的战略抓手，持续推进制造业智能化改造数字化转型。沈阳、大连、盘锦、抚顺4个城市先后获批国家级中小企业数字化转型试点城市，获得国家资金支持。鞍山、丹东、辽阳、铁岭、朝阳5个城市获评辽宁省中小企业数字化转型试点城市，获得“数字辽宁 智造强省”专项资金额度支持。为贯彻省委决策部署，省政府成立制造业智改数转专项工作领导小组，对全省制造业智改数转工作做出系统布局，陆续出台了《辽宁省深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026－2028年）》《辽宁省制造业智改数转全面提升专项政策》《2026年辽宁省制造业智改数转工作要点》，并于4月22日召开新闻发布会进行深入解读。《三年行动计划》提出，到2028年专精特新中小企业实现“应改尽改”，广大中小企业要普及基础数字化产品和应用，科技型中小企业适用相关政策。选树智改数转标杆企业61家，将分批组织行业内企业进行观摩学习，“看样学样”推进企业转型升级。

  下一步，分级培育上，将持续做好雏鹰、瞪羚、独角兽企业梯度培育，壮大科技型民营企业规模；建立分级分类、精准赋能的培育模式，加强政策宣传与解读引导，切实增强企业数字化、智能化转型的内生动力。政策宣传上，借助2026全球工业互联网大会品牌，举办辽宁省制造业数字化转型对接交流活动。通过新华社、新华网、辽宁日报、辽宁电视台等渠道，解读我省“智转数改”政策与成功案例，破除企业认知误区。发挥省级智改数转标杆企业作用，组织企业学习参观，树立可感知、可学习的榜样，激发转型内生动力。

  二、关于“优化服务供给，提升转型适配能力”的建议  

  服务商培育方面，今年年初，召开了全省数字化转型服务商联盟成员单位第一次全体会议，累计汇聚服务商200余家。开展数智化转型专家征集工作，目前已征集相关领域专家460余人。1月13日，组织江苏省4家优质服务商，对各市、沈抚示范区智改数转工作主要负责同志开展培训。辽宁省制造业智改数转诊断公共服务平台上线运行，1500户企业完成诊断并出具诊断报告。企业诊断方面，实施全省规上工业企业诊断全覆盖行动，政府免费提供“一企一策”诊断服务，帮助企业精准制定智改数转方案路径，打通堵点、破除难点、解决痛点。组织服务商分别赴15个地市开展现场对接会，入企诊断已全面展开。中小企业转型方面，实施中小企业数字化转型行动，以试点城市建设为抓手，搭建智改数转公共服务平台，鼓励企业上云用智，推广中小企业用得起、用得上“小快轻准”产品，切实降低智改数转门槛。

  下一步，服务供给上，我省将建立健全全省诊断服务商资源池与企业评价机制，培育100家优质服务商。根据企业诊断报告，启动“2211”产业体系中产业链智改数转实施指南编制工作，到年底，完成省级工业互联网平台分类指导，新增10家省级工业互联网平台，全省规上工业企业实现诊断服务“应诊尽诊”。经验推广上，总结首批国家级试点城市沈阳、大连试点经验，加快推进国家级试点城市盘锦、抚顺试点进度，组织鞍山、丹东、辽阳、铁岭、朝阳有序开展省级中小企业数字化转型试点城市建设。通过试点城市推广一批上云服务和“小快轻准”产品。支持龙头企业开放技术资源，研发推广模块化解决方案；发挥链主企业引领作用，带动上下游中小企业协同转型、依附式创新。

  三、关于“创新要素保障，破解转型核心瓶颈”的建议

  近年来，我省持续开展数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作，重点支持工业投资、设备更新、技术改造、科技创新、智改数转网联、绿色低碳等领域，加快装备制造、冶金、石化等传统产业向智能化、绿色化、融合化发展。今年，出台《辽宁省制造业智改数转全面提升专项政策》，对企业智改数转给予贴息、税收、资金等政策支持。投入建设辽宁省工业互联网公共服务平台，开发了找政策、提申报、找产需、助转型等多个模块，整合产业政策、开放申报窗口、提供对接平台，截止目前，平台已汇集上万家企业数据、22万条产品数据、3534条应用场景需求、55项金融政策、726为制造业专家，其中，助转型模块汇聚了125个解决方案和联系方式。制定印发《全省人力资源社会保障领域支持和保障人工智能创新发展的若干举措的通知》（辽人社〔2025〕8号），围绕服务保障人工智能产业培育壮大、构建人工智能科技创新人才全周期服务体系、强化人工智能领域技能人才资源供给、深化人力资源社会保障领域人工智能应用等4方面，提出20条具体举措，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用。

  下一步，资金支持上，我省将接续安排“数字辽宁智造强省”专项资金，研究出台《辽宁省制造业智改数转全面提升专项政策》配套细则，综合运用贷款贴息、担保费补贴等间接手段，充分发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，引导金融和社会资本支持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。人才培育上，优化数字人才供给结构，支持高校围绕智能制造、工业互联网、智能运维等科技型中小企业急需领域，增设人工智能、机器人工程等相关专业。鼓励高校与东软、新松等龙头企业共建“数字化技能实训基地”，定向培养既懂行业特性又懂数字化技术的复合型人才，为科技型中小企业输送“用得上、留得住”的应用型人才。平台建设上，从用户体验、资源整合、生态建设、安全合规等角度持续迭代优化省级公共服务平台，力争政务服务一网通办、重复信息只填一次、要素资源一键获联、供需信息精准匹配。

  联系人：史迪

  联系电话：024-86913469

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月3日