对省第十四届人大五次会议《关于支持朝阳市龙城区打造现代化
钢铁冶金产业集群的建议》 （第1450408号）的答复

李大为代表：

  您提出的关于支持朝阳市龙城区打造现代化钢铁冶金产业集群的建议收悉，现答复如下：

  省委、省政府始终把钢铁产业作为全省现代化产业体系建设的核心支柱，全力打造“2211”特色产业体系，持续推动高品质钢铁材料产业集群建设，严格落实国家钢铁行业稳增长、优化提质等部署，统筹推进钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展，全力支持各地打造特色钢铁产业集群。

  一、强化顶层设计，持续推进集群建设

  高品质钢铁材料产业集群由省领导牵头高位推动，省工信和信息化厅编制集群振兴方案，明确发展目标和重点任务，支持地方钢铁企业发挥优势做强长板，走差异化发展道路，重点发展高强建筑用钢、大中型型钢、薄宽带钢等优质特色品种。按照应用领域、优势技术、市场规模、地域资源等关键要素，将集群划分为“四钢一矿”5条产业链，将朝阳市重点钢铁企业纳入产业链一体推进，通过绘制产业链图谱，推动各地区加强产业链强链、补链、延链建设。

  二、产能指标精准保障，夯实产业发展根基

  省发展改革委高度重视朝阳地区钢铁产业发展，朝阳钢铁作为鞍钢集团三级企业，粗钢产量指标由鞍钢集团统一分配。国家实施粗钢产量调控政策以来，我省在满足全省粗钢生产需求基础上，充分对接鞍钢集团诉求，每年为集团调剂部分产量指标，优先保障朝阳钢铁优质产能释放，为企业技改升级、产能提升提供坚实支撑。

  三、资金保障逐步强化，助力产业集群建设

  省财政厅积极落实省委、省政府部署，按照《辽宁省发展新质生产力母基金组建方案》，配合省发展改革委推进母基金设立工作，负责国有金融资本出资人职责及基金绩效评价，为钢铁产业等新质生产力领域提供市场化资金支持。同时，统筹省级产业专项资金，支持钢铁企业技改、绿色低碳改造、产业链协同创新，引导社会资本参与产业集群建设。

  四、加强政策支持力度，强化项目跟踪服务

  修订完善《数字辽宁智造强省专项资金管理办法》，构建“贷款贴息+保险补贴+融资担保”多元化政策工具箱，提高财政资金的杠杆效应与配置效率，形成财政、金融、产业协同发力的政策格局。积极支持鞍钢集团朝阳钢铁有限公司产能提升与技术改造，推动企业实施一批技改项目，夯实热轧板材生产基础。跟踪服务河北美富淦数字化冷轧基地等重大项目，协调解决原料供应、要素保障等问题，助力朝阳补齐冷轧高端制品短板，延伸钢铁产业链条。

  下一步，我省将认真落实国有金融资本出资人职责和绩效评价工作，积极推动基金按照市场化原则支持钢铁领域发展。持续推进钢铁产业集群建设，依托朝阳地区优势谋划产业链共建，支持朝阳市打造优质特色钢铁集群，推动上下游企业协同发展，带动本地配套产业集聚。持续跟踪国家有关政策，积极争取国家政策支持，积极向鞍钢集团反映朝阳钢铁生产诉求，推动鞍钢集团粗钢产量指标向朝阳钢铁倾斜。

  联系人： 蔡泽涛

  联系电话：18840068133

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年5月21日