对省第十四届人大五次会议《关于做好辽宁省石油石化行业
科技创新与产业创新深度融合的建议》（第1450251号）的答复

张海娟代表：

  您提出的关于做好辽宁省石油石化行业科技创新与产业创新深度融合的建议收悉，现答复如下：

  一、我省石油石化行业科技与产业创新融合工作进展成效

  （一）在产业链升级与集群培育方面。2025年，全省现有原油加工能力1.2亿吨，位居全国第二；乙烯产能450万吨，位居全国第四；PX产能690万吨，位居全国第二；PTA产能1840万吨，位居全国第二。石化和精细化工产业位列全省 22 个产业集群前列，已形成央企主导、地方国企与民企协同发展的产业格局，同时拥有中科院大连化物所、大连理工大学、辽宁石油化工大学等一批顶尖科研院校，具备产学研融合的先天优势。近年来，全省上下聚焦世界级石化产业基地建设目标，锚定高端化、智能化、绿色化转型方向，持续推动科技创新与产业创新深度融合，各项工作取得阶段性成效。

  （二）在产学研联动与创新平台建设方面。我省不断夯实创新载体、畅通对接渠道。省科技厅牵头推动获批精细化工全国重点实验室，加快辽宁滨海实验室建设，布局 18 个省级科技成果转化中试基地，有效补齐实验室到产业化的中试短板；推动北方华锦牵头组建创新联合体，集聚产业链上下游企业、高校院所协同攻关，破解“卡脖子”技术难题。省教育厅深入实施校企协同科技创新伙伴行动，常态化开展校企会客厅、精准对接会等活动，推动高校科研资源与企业技术需求精准匹配，助力科研成果从“书架” 走向“货架”。

  （三）在人才引育与政策保障方面。持续完善人才政策、强化要素支撑。省人社厅常态化开展重点产业人才需求调查，精准发布需求目录，实施专业技术人才知识更新工程，支持企业设立博士后科研工作站，推行“新八级工”制度，开展特级技师、首席技师评聘试点，着力培育化工领域卓越工程师、技术工人及复合型人才。省财政厅 2025 年下达“数字辽宁智造强省”专项资金 14.9 亿元，争取中央产业基础再造专项资金 2.66 亿元，重点支持石化产业技术创新、产学研合作与智能化改造；2026 年继续安排专项资金，放大财政撬动效应。省地方金融管理局深化政金企对接，创新“辽科贷”“辽知贷”等金融产品，发挥创投平台、融资担保机构作用，2025年科创债融资达232亿元，有效缓解石化企业融资难题。

  二、下一步重点工作举措

  （一）建强创新平台，畅通成果转化通道

  强化关键技术协同攻关。聚焦产业“卡脖子”技术，全面推广“揭榜挂帅”机制，依托创新联合体，集中力量攻克高端聚烯烃、电子化学品、航空复合材料等关键技术，降低研发成本、缩短转化周期。激活科研平台效能。优化整合全国重点实验室、滨海实验室、省级重点实验室群资源，提升盘锦精细化工中试基地等国家级平台承载能力，完善全链条转化体系，打通科技成果转化 “最后一公里”。

  （二）聚焦产业链延伸，推动集群高质量发展

  精准实施产业链延补强工程。结合产业园区规划与闲置资产盘活，开展靶向招商，重点引进高附加值延链、补链项目，培育壮大产业集群。培育优质市场主体。引导石化企业加大研发投入，支持企业申报 “专精特新” 企业，提升专业化、精细化发展水平；推动央企与地方企业深度合作，共享资源、协同生产，破解产业链脱节问题，提升产业整体活力。加速产业数字化智能化转型。实施石化企业智能化改造专项行动，支持企业开展数据平台建设、智能装备升级；统筹财政专项资金，重点支持中小企业数字化改造与技术升级，推动产业数据应用提速增效，赋能传统石化产业提质升级。

  （三）强化要素保障，筑牢产业融合支撑

  实施靶向人才引育工程。优化人才政策，精准支持企业引进留住卓越工程师、高技能工人及化工 + 数据复合型人才；完善人才成长通道，联合央企、地企、高校院所制定人才引进、培育、留用专项政策；发挥高校与科研院所人才培养主阵地作用，围绕产业需求优化专业设置，深化校企联合培养，缓解人才流失与供给不足难题。加大财政金融支持力度。持续扩大精细化工产业专项资金规模，重点向中试项目、成果转化、智能化改造倾斜；深化政银企对接机制，依托省融资信用服务平台、科技金融服务驿站，推广“辽科贷”等专属金融产品；引导创投机构、保险资金、担保资源向石化创新领域集聚，拓宽企业融资渠道、降低融资成本。

  联系人： 王庆楠

  联系电话：18304060997

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月4日