对省第十四届人大五次会议《关于加快培育以合成生物学技术为核心的
辽宁省生物制造产业集群的建议》（第1450077号）的答复

吴文忠代表：

  您提出的《关于加快培育以合成生物学技术为核心的辽宁省生物制造产业集群的提案》收悉。感谢您对我省生物制造产业发展和新质生产力培育工作的关心与支持。您提出的建议精准契合辽宁产业转型升级和未来产业培育方向，具有很强的针对性和指导性。省工信厅作为主办单位，统筹省科技厅、教育厅、财政厅等部门逐条研究吸纳，结合全省产业工作实际，现答复如下：

  一、强化顶层设计，精准完善产业政策体系

  我厅将生物制造作为全省未来产业重点培育方向，以合成生物学技术创新为核心，持续完善规划政策体系，引领产业规范有序发展。一是谋划中长期产业布局，对接国家智库启动编制《辽宁省“十五五”生物制造高质量发展行动方案》，围绕海洋生物制品、生物化工、生物制药等重点链条开展专题研究，系统补齐产业链短板。二是细化配套扶持政策，印发《辽宁省生物医药和医疗装备产业投资指南（2026版）》《辽宁省支持医药集群发展20条政策措施指引》，联合省药监局出台生物医药产业数智化转型升级实施意见，构建全维度产业扶持体系。三是推动业态融合创新，聚焦食品添加剂、生物制药、酶制剂等重点领域，推进智能技术与生物制造深度融合，攻关推广前沿技术，培育标志性产品和典型应用场景。

  二、集聚创新资源，健全产学研成果转化链条

  统筹全省科创资源，联动科研院所强化核心技术攻关，搭建高能级创新平台，打通“研发—中试—产业化”全链条。一是聚力底层技术攻关，依托大连理工大学、中科院大连化物所、沈阳药科大学等平台，聚焦基因编辑、酶工程、细胞工厂、高效菌株构建等合成生物学关键技术开展专项攻关。二是培育标杆创新成果，2026年初成大生物（本溪）冻干人用狂犬病疫苗获批上市，为国内首款涵盖三种免疫程序的同类产品，填补我省高端疫苗领域空白；大连普瑞康中试验证平台入选工信部首批生物制造中试能力建设平台，大幅提升产业中试孵化能力。三是深化产学研协同转化，通过“揭榜挂帅”机制破解技术难题，常态化开展产学、产需、产融对接，支持企业实施智改数转、绿色低碳改造和新产品研发，持续壮大生物制造骨干企业梯队。

  三、深化产教融合，筑牢产业人才支撑底座

  立足辽宁“2211”现代化产业体系人才需求，联动教育部门优化人才培育体系，实现产业链与人才链精准衔接。一是优化学科专业布局，依托高校学科专业调整改革方案，全省23所高校布局生物类本科专业63个、硕博学位点16个，构建本硕博一体化人才培养体系。二是夯实科研创新保障，依托高校基本科研业务费支持基础研究和博士科研启动项目，重点倾斜青年科研力量，培育产业后备创新团队。三是创新协同育人模式，依托卓越工程师学院、现代产业学院，推动校企共建课程、共培人才、共研课题，实现“招生、培养、就业”全流程协同，精准匹配产业用人需求。

  四、强化要素保障，夯实产业集群发展基础

  统筹资金、基金等关键要素，联动财政部门加大政策赋能力度，持续优化产业发展生态。一是落实专项资金扶持，2025年下达“数字辽宁、智造强省”专项资金8551万元，支持生物医药、生物制造企业创新升级与产品研发；2026年持续通过贴息、担保、保费补贴等方式，支持符合条件的生物制造项目提质增效。二是借力母基金赋能发展，依托我省新质生产力母基金设立契机，积极储备优质生物制造产业项目，配合发改、财政部门通过市场化资本运作，引导社会资本投向合成生物学技术研发与产业化项目。

  下一步，我们将认真吸纳您的宝贵建议，聚焦合成生物学核心赛道，全力推进生物制造产业集群提质扩容。一是加快落地“十五五”生物制造专项行动方案，细化产业链、技术、项目、企业四张清单，构建系统化产业推进机制。二是集聚优势资源攻坚核心技术，推动创新资源向重点园区、重点企业集聚，持续培育高成长性创新主体。三是完善中试孵化和产业服务体系，加速科技成果就地转化、优质项目落地投产。四是深化产教、产融、产学研深度融合，强化人才、资金要素保障，持续培育辽宁特色生物制造标志性产品，将生物制造产业打造为全省新质生产力发展的重要增长极，助力辽宁全面振兴新突破。

  联系人：曹建武

  联系电话：18840068155

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年6月1日