对省第十四届人大五次会议《关于大力发展辽宁绿色消费品产业结构性改革的建议》
（第1450212号）的答复

黄飞代表：

  您提出的关于大力发展辽宁绿色消费品产业结构性改革的建议收悉，现答复如下：

  衷心感谢您对辽宁消费品工业转型升级、绿色低碳发展工作的关心和支持。建议立足辽宁产业实际，契合双碳战略与消费升级趋势，分析问题客观实在，举措针对性、操作性较强，对推动我省消费品工业结构性改革，增强消费品供需适配性具有重要参考意义。

  省委省政府高度重视绿色消费品产业发展，在编制辽宁省“十五五”规划纲要过程中，明确提出“推动消费品工业品质提升。打造个性化定制平台，培育“云设计+快反生产”新模式”。省工业和信息化厅在消费名工业领域深入实施“三品”专项行动，支持鼓励企业开发食品、轻工、纺织、服装等领域高附加值产品，提升增品种、提品质、创品牌的“三品”创新能力，丰富我省绿色消费品品类，打造辽宁消费名品方阵，取得了一定的效果。

  一是健全绿色金融制度体系。省地方金融监管局先后出台多项绿色金融专项文件，引导金融机构创新碳排放权质押贷款、碳减排贷款、绿色供应链贷款及碳汇保险、气象指数保险等产品；依托省融资信用服务平台设立绿色金融专区，入库绿色项目363个，平台累计实现融资对接2841亿元；持续推广“辽科贷”“辽碳贷”“辽质贷”等特色信贷产品，累计投放403.8亿元。同步落地服务业、个人消费、设备更新贷款贴息政策，以财政贴息降低融资成本。

  二是强化财政资金和税收政策支撑。2025年省财政安排数字辽宁智造强省专项资金14.9亿元，争取中央资金6.5亿元，支持传统产业绿色化、智能化改造；统筹4.7亿元提振消费专项资金，重点支持绿色消费新业态。全面落实资源综合利用增值税即征即退、再生资源简易计税、环保设备所得税抵免、节能环保项目“三免三减半”、节能及新能源车船税费减免等税收优惠，持续减轻市场主体负担。

  三是发挥政府采购绿色引领作用。省公共资源交易中心严格执行节能产品、环境标志产品优先采购、强制采购政策，将绿色认证作为政府采购评审重要依据，依托公共采购引导本土绿色消费品应用。

  四是稳步推进绿色产品认证培育。省市场监管局持续完善绿色产品标准认证标识体系，截至2026年2月，全省绿色产品认证证书189张、获证企业80家；常态化开展绿色产品认证宣传，上门指导企业完善生产体系，不断扩大绿色产品供给。

  五是强化市场主体，推动产业集聚发展。省工信厅依托省内高校成立辽宁食品、纺织、医药等细分领域新型工业化院，推动产学研和先进技术成果转化。按照“龙头引领、中型壮大、小微创新”的思路，分层分类培育市场主体。针对龙头企业，鼓励其联合上下游组建产业联盟，重点突破绿色化、功能性、智能化等消费名品类产品创新，打造行业“排头兵”；针对中型企业，引导其深耕细分领域，专注历史精品、潮流新品、功能性产品等主打产品的迭代升级，成为“单项冠军”和“配套专家”；针对中小微企业，将其纳入“专精特新”企业培育库，提供贴息补贴、融资对接等支持。

  六是统筹产教融合与人才引育。省教育厅引导省内工科、艺术类高校优化专业课程，增设绿色材料、绿色设计、绿色供应链管理课程模块，深化校企实训合作。省人社厅按季度发布产业人才需求目录，实施专业技术人才知识更新工程，依托博士后科研平台引育高层次创新人才，畅通人才供需对接渠道。

  七是持续拓展绿色消费品市场渠道。省工信厅拍摄2季38集《匠心辽品》宣传纪录片，从消费品品牌到特色产业全方位宣传推广辽宁消费品工业和产品品牌，开展“辽宁消费名品行”系列宣推促销互动；省商务厅推动商圈、家居卖场设置绿色消费品专区，依托县域商业体系拓展下沉市场；深化与头部电商合作，借助直播电商拓宽线上销路；组织企业参与境内外重点展会，依托跨境电商、海外仓开拓东北亚及“一带一路”国际市场，常态化开展绿色消费促进活动。

  下一步，我们将持续专注辽宁消费品工业振兴发展，深化优质绿色消费品供给，提升消费品供需适配能力。

  一是深化财政金融协同，加大绿色消费领域融资支持。持续落地各类贷款贴息政策，及时梳理破解政策落地堵点；完善省融资信用服务平台绿色金融专区，动态充实绿色消费品项目库；引导金融机构丰富绿色信贷、绿色保险产品，扩大“辽碳贷”“辽质贷”投放规模，加大对绿色消费品企业和绿色消费信贷支持力度；持续落实政府采购绿色采信要求，推动机关事业单位、省属国企优先采购本土绿色消费品。

  二是用好财税扶持政策，赋能产业绿色转型升级。统筹智造升级、产业振兴、提振消费各类专项资金，持续支持企业绿色技改、绿色新品研发；不折不扣落实现有绿色税收优惠政策，积极对接争取中央资金支持，为绿色消费品产业发展提供稳定财政保障。

  三是完善绿色认证采信体系，强化绿色产品市场背书。持续开展绿色产品认证帮扶，引导纺织、家居、汽车内饰等消费品企业申报绿色认证；常态化开展认证宣传推广；推动绿色认证结果在政府采购、信贷融资、电商入驻、展会补贴中联动采信，逐步构建省级绿色消费品标识管理机制。

  四是夯实人才教育支撑，匹配产业发展用工需求。指导省内高校持续优化专业课程设置，深化校企产教融合合作，稳妥推进绿色消费品产业定向专班培养；常态化开展产业人才供需对接，实施技术技能人才培训，依托各类人才计划和博士后平台引进绿色材料、绿色设计领域紧缺高端人才。

  五是畅通内外贸流通体系，持续激发绿色消费活力。线下依托商业综合体、家居卖场、汽车4S店搭建绿色消费体验场景；线上持续运营电商辽宁绿色消费品专区，开展绿色主题直播营销；依托展会、跨境电商和海外仓，支持绿色消费品企业开拓国内下沉市场和东北亚、RCEP国际市场。

  联系人：曹建武

  联系电话：18840068155  

  辽宁省工业和信息化厅

  2026年5月29日