对省十四届人大三次会议《关于推进化肥行业高质量发展全面提升耕地质量的建议》（第1431219号）的答复

赵明军代表：

  您提出的关于推进化肥行业高质量发展全面提升耕地质量的建议收悉，现答复如下：

  一、开展工作

  一是梳理化肥企业情况。为进一步做好化肥总量平衡和宏观调控工作，对全省化肥企业产能、近三年产量等生产情况进行了梳理统计。加强与重点化肥生产企业的紧密联系，详细了解全省化肥生产企业的主要产品及产能情况。目前，全省化肥生产企业共48家，化肥产能约710万吨/年。

  二是做好化肥保供工作。我省锦西天然气化工有限责任公司被纳入了重点化肥生产企业名单。与企业建立“一对一”联系机制，指导企业在2024年按不低于最低生产计划组织生产，每周向工信部报送生产情况。锦西天然气化工有限责任公司1-4月生产尿素约19.1万吨，提前完成了工信部和国家发改委下达的春耕期间（1-5月）18万吨的最低生产计划。

  三是推广科学施肥技术。坚持以测土配方施肥技术为基础，大力推广科学施肥技术，有效促进化肥减量增效，全省各地科学施肥理念不断强化，科学施肥措施不断落地，化肥施用量连续八年实现负增长，为确保粮食安全、促进种植业绿色高质量发展提供了重要支撑。

  四是开展专项治理行动。针对化肥市场产品良莠不齐、真假不明等现象，为保证农民春耕备耕，省农业农村厅、省工信厅、省公安厅、省市场监管局、省供销合作社五部门联合印发了《关于开展2025年农资打假专项治理行动的通知》（辽农农〔2025〕66号）。聚焦化肥、农药、种子等重点农资，紧盯生产、存储、流通、交易环节，依法严厉打击制售假劣农资犯罪活动，切实形成有力震慑。

  二、下一步工作

  您提的有关建议非常符合化肥行业的发展实际，我们将积极采纳，在后续工作当中有序推进，主要围绕以下几个方面开展工作：

  一是全力提高生产能力，保障企业生产运行。定期调度重点企业生产销售情况，及时掌握企业运行态势，积极帮助企业协调解决原材料供应、物流运输等影响化肥生产的困难问题，指导企业合理安排生产，提高生产开工水平，保障企业高负荷生产。

  二是提升农化服务水平，推进化肥减量增效。加强肥料新产品、新技术、新装备集成创新和推广应用，大力发挥示范引领作用，推广科学施肥、绿色施肥理念，鼓励企业围绕现代农业发展，根据作物种类、种植方式、耕种群体的变化，分别推出现场配制、大配方小调整等不同的商业服务模式。

  三是谋划一批重点项目，促进行业结构调整。聚焦高端肥料、功能肥料、特种肥料领域，发展按配方施肥要求的复混肥和专用肥，发展中、微量元素肥料、缓控释肥料，不断提高化肥利用率。立足我省菱镁资源优势，大力发展菱镁矿为原料生产含镁中量元素水溶肥料。

  四是开展专项治理行动，持续净化农资市场。严格肥料登记和质量安全管理，压实肥料生产者责任义务。以化肥等农资为重点，加强全链条监管，加大违法行为打击惩处力度，维护农民权益。

  五是鼓励企业智能制造，实现行业转型升级。持续推进行业两化深度融合，提升化肥企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理等方面的智能化水平。

  联系人：万淼

  联系电话：024-86901715

  辽宁省工业和信息化厅

  2025年5月29日