对省第十四届人大三次会议《关于加强宣传引导多措并举促进预制菜产业高质量发展的建议》（第1431575号）的答复

丛培刚代表：

  您提出的加强宣传引导多措并举促进预制菜产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

  近年来，预制菜消费需求呈现出较为旺盛的态势，随着生活节奏的加快，方便快捷的预制菜满足了人们忙碌的生活需求，受到人们的欢迎。去年3月18日，国家市场监管总局、工信部等六部门联合出台了《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（国市监食生发〔2024〕27号），推动预制菜产业逐步标准化、健康化和规范化。但毋庸讳言，正如您所提到的目前预制菜产业发展中所遇到的问题，从2023年开始，预制菜进校园、预制菜进婚宴以及2024年3.15晚会梅菜扣肉等一个个事件引发的食品安全、预制菜知情权等舆论此起彼伏，导致了目前预制菜产业发展进入了冷静期。

  去年，我们省制定了《关于推动消费品工业高质量发展的指导意见》，将发展预制菜产业作为下一步的重要产业发展方向。制定了《辽宁省预制菜生产许可审查方案（试行）》等政策文件，规范市场准入，明确生产企业、销售主体责任。并开展了系列工作。

  一是加强正向舆论引导。2024年，省工信厅联合辽宁广播电视台拍摄制作了反映辽宁消费品工业品牌故事26集纪录片《匠心辽品》，在辽宁广播电视台卫星频道展播，并在北斗融媒、百度、抖音、微博等新媒体平台同步播放，深入宣传推广包括预制菜在内的辽宁消费品特色，取得显著社会反响与经济效益。省工信厅主办的工信讲坛先后在沈阳、抚顺以《辽宁预制菜香不香》为主题开展宣讲宣传，进一步营造预制菜产业发展的良好氛围。

  二是严格督促食品生产者落实主体责任。市场监管部门持续推进预制菜生产企业落实食品安全主体责任，督促企业按要求设立食品安全总监，按工艺流程或班次等配备食品安全员，结合实际制定风险管控清单。研发了“辽宁省食品生产企业食品安全管理人员监督抽查考核系统”，组织全部在产、季节性生产和非长期停产企业食品安全员全覆盖抽查考核，不断提高企业食品安全管理人员能力水平，提高企业管理和生产加工水平，提升企业竞争力。

  三是规范引领产业健康发展。引导和支持从事研究的高校、科研院所为产业发展提供技术支撑，为保障预制食品安全奠定坚实基础。发挥资源优势，开展应用技术研究，并实现智能化升级，为食品安全提供技术支撑。省级层面成立了辽宁省预制菜产业协会，协会的成立为规范加强预制菜行业服务，提升行业自律，指导企业诚信依规经营，推动示范引领，维护行业信誉，引领预制菜产业健康发展等起到了积极作用。

  下一步，我们将认真采纳您的意见建议，持续加强宣传引导、落实安全责任、加大扶持力度。主要做好以下几个方面工作：

  一是营造良好氛围。在舆论上，积极运用新业态、新媒体、新平台开展预制菜科普教育，多宣传正面的典型，加强对预制菜标准、规范及法律法规的宣传普及，让老百姓对预制菜放心。同时，要保障消费者对预制菜的知情权和选择权。

  二是打造辽宁消费名品方阵。我省将遴选包括预制菜在内的企业产品、品牌纳入辽宁省名企、名品及区域品牌目录，向社会公布，并择优推荐至国家，进入中国消费名品方阵，全方位展示辽宁预制菜品质优势和品牌魅力。同时对入选的企业，谋划开展“辽品辽用、辽品惠辽”“辽品出辽”活动，让企业有更多的获得感。

  三是深入推进落实食品安全主体责任。督促预制菜企业建立健全食品安全管理制度，加强食品生产风险管控，严把原料质量关，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品质量安全。严格我省预制菜食品生产许可工作，加强预制菜产品生产许可审查和现场核查标准，严把预制菜生产许可关口。

  四是加大扶持力度。利用专项资金支持预制菜企业智能化生产线、数字化车间、智能工厂建设项目，支持企业购置工业机器人、AGV小车等，以及MES、ERP等工业软件。对符合条件的采用新技术、新工艺、新设备等开展新建项目或改造升级项目的，采取直接或贷款贴息补助方式补助。

  感谢您对我省预制菜产业发展的关心和对我厅工作的大力支持！

  联系人：曹建武

  联系电话：18840068155

  辽宁省工业和信息化厅

  2025年6月3日